更是法官裁判民商事案件的基本依据,《民法总

2019-09-01 12:11栏目:国际学校
TAG: 必威

宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、程序类法律等七类230余件法律……

颁行一部面向21世纪的科学的民法典,将是我国法律文化达到一定水平的体现,更是中国法治现代化的重要标志。

核心提示: 民法典被称为“社会生活的百科全书”,是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则,更是法官裁判民商事案件的基本依据。

就民法典编纂及《民法总则》草案的相关话题,《民生周刊》记者采访了中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长、中国民法学研究会会长王利明教授以及北京大学法学院教授、博士生导师、副院长薛军。

2011年3月10日,全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成。这意味着国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个方面实现有法可依;14年前中共十四大确立的目标如期实现。从今日起,本报推出系列报道,选择与普通人的利益密切相关或极为重大的法律门类,请参与立法者回顾过去、分析现状、展望未来,试图深入浅出地解读它们,勾勒立法进程,以飨读者。

被称为“社会生活的百科全书”的民法典,是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则,更是法官裁判民商事案件的基本依据。19世纪初的《法国民法典》和20世纪初的《德国民法典》,曾是世界民法发展史上的重要成果。今天,随着我国社会主义法律体系构架成形,民法典的制定步伐也随之加快。

每经记者 周程程 发自北京

更是法官裁判民商事案件的基本依据,《民法总则》是民法典的总纲。民生周刊:《民法总则》在民法典中处于一个怎样的地位?

已经形成的中国特色社会主义法律体系中,宪法作为统帅,民法商法关乎公民最基本的权利义务,其中尤以民法引人注目。从1986年的民法通则,到2010年的涉外民事关系法律适用法,中国在民法领域的立法已经完备,正走在迈向首部法典——民法典的路上。

民法典是社会经济生活在法律上的反映,更是一国生活方式的总结和体现。在成文法背景下,如果没有一部统一的民法典,不仅很难向世人展示我们形成的民事法律制度,准确展示中国法制文明的发展水平和高度,而且,零散的民事立法将妨碍民事法律制度的体系化水平。

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“编纂民法典”,这是时隔12年,民法典再次被提上议程。

王利明:

民法典是市民生活的百科全书,又是法官裁判民事案件的主要法律依据,我们现在民事案件占了整个1000多万案件的61%,如果有民法典,这些案件裁判依据的规则主要应当从民法典中寻找。

法典的灵魂在于体系性。体系化的民法典不仅融合了形式的一致性、内容的完备性以及逻辑自足性,还统一了市场法则,能保障法制统一,避免民法规范与行政法规、地方法规等的矛盾冲突。作为现代社会的一般私法以及百科全书,民法典通过合理的架构为民事活动提供各种基本准则,为交易活动确立基本的规则依据。更为重要的是,民法典提供了稳定的价值体系,在坚持和弘扬传统私法中的平等、自由和安全价值基础上,体现市场经济所要求的效率价值以及现代民法所要求的“人的全面发展价值”,并围绕这些价值进行全面有序的制度安排。

民法典被称为“社会生活的百科全书”,是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则,更是法官裁判民商事案件的基本依据。

《民法总则》是民法典的总纲,整个民商事立法都应当在《民法总则》的统辖下具体展开。因此,《民法总则》的制定将极大地推进民事立法的体系化进程,尤其是《民法总则》构建了完整的民事权利体系,强化了私权保障,使其真正成为“民事权利的宣言书”。

对话人物

对于法官而言,民法典是法官正确适用法律、依法公正裁判的重要保障。众多的单行法往往让法官在“找法”时无从下手,查询成本较高。比如,面对一起因网购热水器漏电导致伤害的案件,法官选择适用何种法律时,摆在他面前的就有合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量管理法等,还有相关司法解释以及相关行政法规等,法官往往难以作出选择。实践中出现的“同案不同判、同法不同解”现象,不少也与此有关。如果有一部民法典在手,通过领略其规则和精神,法官就可以找到民事裁判的主要依据。即便出现法律空白,法官也可以通过法律解释、漏洞填补等方法,在民法典中找到解决所有民事纠纷的法律依据。

追溯至2002年,民法典草案曾提请全国人大常委会审议,而后却未出台。现在再提“编纂民法典”,是否目前编纂条件已满足?在各方关注之下,民法典的重要性究竟在哪?到底又应该如何编纂?

薛军:

王利明 全国人大法律委员会委员、中国人民大学副校长

一部优秀的民法典应当是一本公民权利的宣言。通过制定一部民法典来全面确认和保障公民的基本民事权利,确立现代社会的基本交往规则,不仅能够有效规范社会成员的行为,而且有助于广泛地吸纳全社会成员有序参与法治建设进程,营造“全民信法、全民守法”的社会氛围,引导公民养成遵纪守法和用法律途径来解决问题的良好习惯,真正使法治精神深入人心。

就以上问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)昨日(10月30日),专访了中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长、中国民法学研究会会长王利明教授。

民法典采取“总—分”的结构模式,由总则与分则组成。总则就是这里所讨论的《民法总则》,分则包括物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法、继承法等内容。《民法总则》是民法典的总括性、一般性的规定,对于分则的内容具有提纲挈领的作用。《民法总则》所规定的民法调整范围、民法基本原则、民事主体、民事权利体系、法律行为等内容,对民法分则的具体制度都具有重要价值。从这个角度看,可以说《民法总则》统领民法典的全部,是民法典的支柱与灵魂。但民法典分则的规定,由于更加具体和有针对性,所以对于司法实务来说,分则的内容也同样重要。

1地位

颁行一部面向21世纪的科学的民法典,将是我国法律文化达到一定水平的体现,更是中国法治现代化的重要标志、推进国家治理体系现代化的重要组成部分。一部先进的、体系完整的、符合中国国情的民法典,不仅能够真正从制度上保证市场经济的发展和完善,为市场经济健康有序地发展奠定坚实的基础,而且将为我国在21世纪的经济腾飞、文化昌明以及国家的长治久安提供坚强有力的保障。

目前民法典编纂条件已成熟

民生周刊:《民法总则》相对于现行的《民法通则》有哪些重要的突破,对老百姓的生活有何影响?

生活百科全书 法官裁判依据

(作者为中国人民大学常务副校长,中国法学会副会长,中国民法学研究会会长)

NBD:12年前,民法典草案曾提请全国人大常委会审议,后来却未出台。停滞不前的原因在哪?为何现在又提出“编纂民法典”了呢?

王利明:

民法是关系到国计民生的重要法律,同时又关系到每个民众的基本民事权利,民商法也被称为社会生活的百科全书,所以它在法律体系中有重要位置。

原文链接:

必威,王利明:我国曾多次提出编纂制定民法典。未能编纂出只是因为当时的条件还不具备。但目前,民法典的编纂条件是成熟的。

距今约30年前制定《民法通则》时,互联网时代的一些问题还没出现,也不可能对此做出规定,所以这次《民法总则》专门规定了对个人信息、对隐私、对数据的保护等等。

新京报:吴邦国委员长宣布2010年已经形成中国特色社会主义法律体系,这个体系非常重要的组成部分为民商法,如何看待民商法与中国特色社会主义法律体系的关系?

[人民日报]王利明:法治现代化需要一部“百科全书”

首先,我国目前已制定了民法通则、婚姻法、继承法、合同法、物权法等多部单行法,民事法律体系较为完备,民法典的主体部分已经基本完成。并且,我国法院系统民商事司法审判经验不断发展,民商事法官队伍的数量和素质有了空前提高,并积累了丰富的司法审判经验。

特别是《民法总则》在构建民事权利体系的同时,对《民法通则》的很多制度都做了进一步完善。举个例子,关于诉讼时效,过去债权人向债务人主张权利只有两年的诉讼时效,从全世界范围看,两年较短,这对债权人的保护不利,所以草案将诉讼时效延至三年。

王利明:民商法是社会主义法律体系中的重要组成部分,我们谈到法律体系时,都是表述为以宪法为统帅,民商法律等法律部门组成。

此外,我国民法典的理论研究成果丰硕,大批学者对民法典编纂进行了深入持久的研究,学界还形成了几部系统的建议稿,为制定民法典奠定了理论基础。

还有,从保护公民财产权利的角度看,草案首次在法律上使用了“平等”二字,这是对《物权法》的重大完善。《物权法》虽确立了平等保护原则,但没有出现公私财产平等保护的表述。草案则明确规定“民事主体的物权受法律平等保护”,彰显了民事法律“私权平等”的价值取向。

把民商法突出出来,表明它有基础性作用,因为民法是关系到国计民生的重要法律,同时又关系到每个民众的基本民事权利,民商法也被称为社会生活的百科全书,所以它在法律体系中有重要位置。

随着我国社会主义市场经济体制初步建立、体制改革和法制建设取得巨大成就,我国公民法治意识的增强,学法、用法能力不断提高,这些都为民法典制定奠定了社会基础。

草案还有很多新增内容,而现行《民法通则》没有,例如增加了对胎儿权益的保护,弥补了现行法律规定的不足。过去,胎儿尚未出生,它的权益如何保护,法律没有规定,这不一定对胎儿有利,比如涉及继承时,要不要给胎儿预留份额。

自从新中国成立以来,法律界的有识之士便开始呼吁制定民法典。50年来我国民事立法取得了长足的进步,在统一《合同法》制定以后,《物权法》、《侵权责任法》也都相继顺利出台,民法典的制定已经提上了议事日程。

NBD:十八届四中全会通过的《决定》提出“编纂民法典”,在您看来,民法典的重要性在哪?

再如,草案增加了习惯可以成为民法渊源的表述,也即,草案规定有法律则依法律,没有法律依习惯。因为社会生活纷繁复杂,法律规定总是有限的,很多民事案件可能找不到法律规定,而允许法官援引习惯判案,使得民法更接地气。

新京报:对于普通公众来说,民法典的概念比较专业,如何理解?

王利明:民法典是法治现代化水平的标志。缺乏一部民法典,因而各单行立法之间尚未形成完整的体系,法律规范之间重复甚至冲突的现象依然存在,从而影响了民商法律的有效实施。并且还会妨碍民事法律制度的形式体系化和价值体系化水平。

另外,草案明确了对紧急救助行为人的保护,紧急救助人只有具有重大过失时,才应当承担民事责任,这起到了鼓励和保护见义勇为的作用。

王利明:民法典是按照一定的体系编排的调整民事关系的制度和规范的集合,它是成文法的最高形式。

此外,民法典可以保证法律解释的统一性和准确性,为法官裁判提供法律保障。法典不同于单行法的汇编之处在于,单行法为数众多,彼此之间相互重复,法典的一个重要优势在于 “资讯集中”,以后法官只要有一部民法典在手,就可以找到民事裁判的主要依据。

《民法总则》还有很多亮点,如:规定了遗嘱监护、意定监护、临时监护人制度以及监护人的撤销制度,等等。

新京报:为什么对于一个国家的法律体系来说,民法典是重要的?

NBD:有专家说,作为体系化的产物,民法典为法官正确适用法律提供重要的保障。为什么这样说呢?

薛军:

王利明:民法典是市民生活的百科全书,又是法官裁判民事案件的主要法律依据,我们现在民事案件占了整个1000多万案件的61%,如果有民法典,这些案件裁判依据的规则主要应当从民法典中寻找。

王利明:民法典在依法公正裁判案件方面主要提供以下六个方面的保障:一是方便寻找法律;二是统一裁判依据;三是正确适用法律;四是准确解释法律;五是强化裁判说理;六是培养正确的思维方式。从这些方面,民法典构建了一个完整的、体系化的结构,从而为法律的适用提供方便。

《民法总则》与《民法通则》在性质上存在差别,二者所涵盖的范围和发挥的作用不同,因此不能把《民法总则》简单地看做是修正版的《民法通则》。《民法通则》是改革开放初期,为了适应当时的社会经济体制的实际需要,在1986年制定颁布的一个类似于“简明民法典”的法律,其覆盖范围比较全面。随着中国民事立法的发展,在此后的30年里,制定和颁布了《合同法》《物权法》以及《侵权责任法》等民事单行法。《民法通则》中的相应内容也逐渐被这些新的立法所取代。但在民事主体制度、法律行为以及诉讼时效等内容上,《民法通则》的规定仍然具有重要意义。这次制定《民法总则》,针对民事主体制度、法律行为制度和诉讼时效制度,做出了更加系统与完善的规定。相比于《民法通则》,《民法总则》在胎儿的保护、自然人行为能力、监护制度等方面有新的规定,对普通民众的生活会产生比较大的影响。总的来说,新的规则更加贴近实际的需要,更加合理,也更加人性化。

由于没有民法典,有些法官面对众多的民事法律,很难确定如何援引裁判依据,所以民法典的制定,可以为公民遵守民法和法官依法裁判,提供极大便利。

以整合现有法律为基础

民生周刊:《民法总则》表决通过后,《民法通则》是否应该废止?

2影响

NBD:前期编纂民法典有过将民事法律简单拼凑的教训,在您看来,应当如何编纂民法典?

王利明:

确认私权神圣 培育市民社会

王利明:民法典应当首先设立总则。总则之中应当包括法律关系的基本要素,即主体、客体、法律行为和责任。民法典的分则以法律关系的内容,即民事权利为中心展开,分则部分包括人格权法、亲属法、继承法、物权法、侵权责任法、债权总则和合同法等。

《民法总则》通过后,立法机关已经表明《民法通则》继续有效。虽然《民法总则》是在《民法通则》基础上制定,但《民法总则》未能涵盖《民法通则》的全部内容,如果废除了《民法通则》,不符合社会生活需要。

民法典是市民社会的基本法,其重要的目标就是,通过确认私权神圣等原则,培育市民社会,构建市民社会的秩序,抵御公权力的任意干预。

此外,要制定一部体系完整的人格权法。在这一方面,除了进一步规范并完善《民法通则》所确认的生命健康权、名誉权、肖像权、婚姻自主权、姓名和名称权等人格权之外,还应当重点规定隐私权、个人信息权以及网络环境下的人格权这三种权利。

薛军:

新京报:我们有时候会遇到法律之间有矛盾的情况,民法典能解决这个问题吗?

并且,要制定债法总则。然后通过整合完善合同法、物权法、侵权责任法和婚姻法等民事法律,将它们统一纳入民法典并分别作为分则的各编。为此,应当按照科学、合理的民法典体系,以法律关系为中心,整合已经制定出来的现行民事单行法,并按照法典化的要求,对其进行必要的修改、补充和完善,在此基础上颁行一部系统、完整的民法典。

《民法总则》表决通过后,由于《民法通则》绝大多数条文已经被嗣后的立法所取代,我个人认为应该明确地废止《民法通则》。这样做有利于司法机构尽快地进入到针对民法典的法律规则的司法适用的状态之中。有人提出因为《民法通则》中的有效条文不能被《民法总则》的条文全部覆盖,因此不应该废止《民法通则》。但这样做一方面会导致一些法律条文的效力处于不确定状态,另外也会延缓司法界对《民法总则》条文的实际适用。因为人总是有惰性的。如果《民法通则》不废止,因为大家都习惯于《民法通则》,因此不太可能有动力去熟悉、研究和适用《民法总则》。

王利明:民法典有助于保障私法规则的统一性。我国确立以民法典为中心的私法体系,有助于保证我国法律的统一。

NBD:在编纂民法典的过程中,还需要注意哪些问题?

民生周刊:我们已经有《民法通则》《合同法》《物权法》等单行法,已经走出一条单行法加司法解释的立法模式,为何还要制定民法典?

我国目前最大的问题是民事立法杂乱,立法主体多元化,部门立法替代民事立法,法律渊源众多,规范适用紊乱。由于我国采取多层次立法模式,大量的行政法规追求自身体系的完整性,而忽视与其他法律和行政法规的协调。例如,关于侵权责任制度的规定,在许多行政法规中都有规定,结果各个行政法规规定的侵权行为的归责原则也不一致。这些都导致以法典为中心的民法法律体系的建立变得越来越困难。

王利明:知识产权法虽然是民法的重要组成部分,但这并不意味着它应成为民法典的独立一编。因其内容非常庞杂、非常复杂,且随着科技的进步需要频繁进行修改,所以对于知识产权法的主要内容,可以在民法典之外作为特别法单独规定。

王利明:

新京报:对于普通公众而言,民法典对他们有什么影响?

对此,我国民法典有必要对知识产权的类型和内容予以概括性、原则性的确认和界定,确认知识产权的共同规则,或仅在民事权利的客体中确认知识产权客体。

民法典是法治现代化的标志。众所周知,世界上主要分为两大法系:大陆法系和英美法系。而大陆法系又称为民法法系,以颁行民法典为其重要标志。更何况,不少国家和地区都把民法典奉为人民权利的宣言和民族精神的缩影。法国、德国、日本等大陆法系国家都以其民法典作为其法治成就的重要里程碑。其中,《法国民法典》颁行200多年来,至今影响深远。拿破仑曾说:“我真正的光荣并非打了40次胜仗:滑铁卢之战抹去了关于这一切的记忆。但是,有一样东西是不会被人忘却的,它将永垂不朽——那就是我的民法典。”

王利明:在我国,制定民法典,对保障依法行政、保护私权具有重要意义。民法典是市民社会的基本法,其重要的目标就是,通过确认私权神圣等原则,培育市民社会,构建市民社会的秩序,抵御公权力的任意干预,使国家不至于滥用公共权力而窒息市场经济和市民社会的活力。

在发生知识产权纠纷后,如果知识产权法未作出特别规定,可以适用民法典的规定。此外,共性的规则在特别法中不宜分散规定,可以放在民法典中规定。

薛军:由于这些法律制定于不同的历史时期,彼此之间还存在一些冲突或者矛盾之处,需要通过制定民法典来形成一个更加协调、统一的民事法律体系。另外,司法解释虽然在司法实践中发挥了重要作用,但最高法毕竟不是立法机构,并不享有立法权,所以司法解释的规则不能算是严格意义上的法律规则。因此应该通过制定民法典,将几十年来最高法院制定的司法解释中被实践证明是合理的规则提升为正式的法律规范。

新京报:确认基本民事权利有何意义?

王利明,新中国第一位民法学博士。现任中国人民大学党委副书记、副校长、教授、博士生导师,中国法学会副会长,中国法学会民法学研究会会长。曾参与合同法等多部法律起草工作。系 《物权法 (草案)》主要起草者之一。中国民法典学者建议稿人民大学版负责人。

民生周刊:编纂民法典对于普通百姓来说有什么好处?

王利明:法治的本来含义可以用八个字来概括,规范公权、保障私权,我个人理解保障私权应当放在规范公权的前面,这是因为只有充分保障了私权,才能有效地为公权的行使设定必要的界限,这就是说行政机关行使行政权力时必须充分尊重公民私权,不得侵害甚至剥夺公民的私权,只有充分尊重了公民私权,行政权力的行使才是正当的、合法的。因此也使公权得到了规范,所以从这个意义上讲,保障私权、确认基本民事权利,是为法治社会的构建奠定了基础。

原文链接:

王利明:

3原则

[每日经济新闻]王利明:民法典主体部分基本完备编纂条件成熟

编纂法典,听起来似乎和普通人距离很远。实际上,民法典是公民权利的宣言书。在现代法治社会中,每一条法律都会和公民个人发生关联。例如,公民常接触的房屋登记、登记备案、房屋租赁条例等等,这些繁多的规章制度,都是由于没有民法典造成的。

构建私权体系保障民事权利

另外,民法典可以为各类行政规章的制定提供依据,从而保障依法行政,保护公民、法人的合法权益;民法典还是市场经济的基本法,市场经济条件下,民法的平等、等价、公平及诚实信用等原则,以及民法的各项基本制度,都是规范市场经济最基本的法律准则。

民法典以较少的条文、集中的规范,确立了自然人和法人的基本民事权利。这就构建了私权体系,从而有利于自然人和法人了解自己所享有的基本民事权利。

薛军:

新京报:民法典一个核心原则就是私法自治,在当前这个原则意味着什么?

民法典把民事领域所有的重要规范都汇集整理在一部法典之中,这有助于民众较全面地认识到自己享有的权利,哪些利益受到民法典的保护。这也便于老百姓针对日常生活中遇到的法律问题,在民法典中找到答案,减少不必要的法律纠纷。从这个意义上来说,编纂民法典的一个重要功能,就是降低普通民众接近和了解法律的难度。有一个法谚说“民法典是市民自由的圣经”,讲的就是这个道理。

王利明:私法自治的本来含义是法律允许每个公民在法律规范的范围内可以自主的安排他们的私人生活,比如每个交易当事人可以依法通过订立合同、根据合同来约束他们的交易活动,保障他们在交易中的各种权益,对当事人的自主决定和自我安排,只要不违反法律规定和公共道德,法律就承认它能够产生一定的效力,这个精神是民法的基本的原则,也是市场经济应有的价值理念。

民生周刊:与国外着名民法典相比,中国制定的民法典应该具备哪些时代特征?

尊重私法自治,就能够让我们的经济更有活力、市场更有秩序。

王利明:

新京报:有人说,民法典是公民权利宣言书。

我们要制定的民法典是21世纪的民法典,必须要回应21世纪的时代需要。如果说1804年的《法国民法典》是19世纪风车水磨时代民法典的代表,1900年的《德国民法典》是工业化社会民法典的代表,那么今天我们要制定的民法典应当成为21世纪互联网、高科技时代的民法典的代表,这就必须充分反映时代特征。特别是进入新世纪后,互联网技术、人工智能、生物技术的发展,全球化的生态环境保护,人类社会面临着前所未有的问题。民法作为社会生活的百科全书,无法回避这些新问题。

王利明:民法典以较少的条文、集中的规范,确立了自然人和法人的基本民事权利。这就构建了私权体系,从而有利于自然人和法人了解自己所享有的基本民事权利。建设民主政治和法治国家则要求充分保障公民的权利。在民法典中就民事权利作出全面的规定,并予以充分的保障,将有助于弘扬权利观念,强化权利意识。

薛军:

例如,我国《物权法》规定了私人所有权,它就极大地弘扬了物权的观念。一方面,权利的观念就是法治的观念,为法律而斗争就是为权利而斗争。另一方面,增进权利的观念,也就是要增进政府依法行政的观念。

中国民法典制定于21世纪,需要回应新时代的要求。《民法总则》中关于绿色原则的强调,就体现了环境保护、节约资源、人与自然和谐共处的理念。《民法总则》中关于虚拟财产的规定,反映了信息社会的特点。《民法总则》关于个人信息保护的强调,回应了互联网时代个人信息保护需要加强这一基本趋势。总的来说,中国民法典注意时代提出的课题,力求体现时代的特征。

民法典也为行政机关确定了一项原则,即行政机关为实现对社会的治理可以对社会公众施加义务约束,但各种义务的设定都必须以保护人民的法定权利为出发点,公权力应以保障公民法人的权利作为一切活动的宗旨。

民生周刊:相比世界上多数国家民法典出台过程,我国民法典的编纂时间紧、任务重,您认为在编纂过程中如何兼顾立法速度和立法质量?

民法典对民事权利的充分保障,正是实现法治社会的基础。

王利明:

4进程

按规划,民法典应该在2020年完成。我认为,还是应该按照进度服从于质量的原则,不能过于抢时间、争速度,而应当做精品。要真正编纂出一部屹立于世界民法典之林、展现中华民族立法智慧的伟大的民法典,需要精心打磨,广泛凝聚共识,而不宜纯粹追求速度。

首部法典有望下届人大颁布

薛军:

我国社会正处于一个快速转型的时期。在社会转型时期,各种社会矛盾加剧、社会生活变动不居,这就为民法典中制度规则的确定带来了困难。

中国民法典编纂不是平地起高楼,大部分内容都有先前的相应立法作为基础,因此在编纂中要注意创新与继承之间的平衡,先前的法律规则被实践证明具有合理性的,应该予以保留。在编纂民法典的过程中,要注意发挥专家 、学者的基础性作用,尊重科学,注意吸收相应的学术研究成果,强化国际交流,虚心听取国际同行意见,不闭门造车。能够做到这几点,应该可以在几年中拿出一部高质量的民法典来。

新京报:目前制定民法典的研究工作是否已经开展?

民生周刊:人格权单独成编存在争议,应该如何处理?

王利明:现在民法典的主体部分已经完成,下一步要做的有如下几个方面的工作。

王利明:

一是要尽快制定民法典总则,总则在法典中具有统帅的作用,现在关于分则的法律如合同法、物权法、侵权责任法等已经制定,但没有民法总则,这个法典依然不能形成。制定民法总则最主要的优点在于,为自然人、法人从事民事法律行为确立行为标准,并为法官裁判民事纠纷提供基本的准则。

21世纪是一个尊重人格尊严、保护人格权的时代,人格权独立设编首先是保障每个人人格尊严的需要,也是回应互联网和大数据时代的需要。因为,所有高科技发明都给人类带来了巨大福祉,但也面临着被误用或滥用的风险,这些高科技发明都有一个共同的副作用,就是对个人隐私和人格权的威胁,因而需要在民法法典化进程中加强人格权立法。

二是制定人格权法,人格权是保护公民的生命健康,名誉肖像等的基本法律,我们已经有了一部全面保护公民财产的物权法,需要一部全面保护人身权的人格权法,这样我们可以形成对公民财产、人身的全面保护。尤其是人格权法注重对精神利益的保护,这就可以使公民活得更有尊严。

人格权独立设编也与《民法通则》规定一脉相承,《民法通则》单设一节对人格权做较为系统的规定,实践证明是成功的立法经验,也为民法典将人格权法独立成编提供了立法依据。

新京报:制定民法典有什么困难?

薛军:

王利明:我国社会正处于一个快速转型的时期。在社会转型时期,各种社会矛盾加剧、社会生活变动不居,这就为民法典中制度规则的确定带来了困难。

我个人认为在中国民法典中可以设立单独的人格权一编。这一方面与中国现实的国情相吻合,另外一方面也体现了21世纪强调人格利益保护的时代趋势。但从目前的民法典编纂的计划来看,似乎没有这一安排。如果不单独设立人格权编,那么作为替代性的方法,可以在侵权责任一编中强化从侵权的角度对人格利益的保护。这样也可以从另外一个角度实现类似的效果。

新京报:如果民法典成功完成,那么这将是新中国第一部法典,这意味着什么?

链接

王利明:从法典化的历史来看,民法典大多制定于社会转型时期。民法典本身具有变革社会、重构社会秩序的功能。

2014年10月党的十八届四中全会决议提出要编纂民法典。2015年3月,全国人大常委会法工委被授权负责协调民法典编纂。2016年2月,《民法总则》征求意见稿编制完成。2016年6月14日,习近平总书记主持中共中央政治局常委会,专门讨论民法典编纂和《民法总则》。2016年6月27日,《民法总则》首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。2016年10月31日,民法总则草案再次提请十二届全国人大常委会第二十四次会议审议。2016年12月19日,《民法总则》三审稿提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。2017年3月8日,《民法总则》四审稿提请十二届全国人大五次会议审议,3月15日,大会表决通过了《民法总则》。《民法总则》自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。

市场经济是法治经济,在转型的过程中,各方面的矛盾和利益冲突比较多,而法典化可以确立新的社会秩序,并消除旧的社会关系的影响。

新京报:如果各方面的条件具备的话,民法典的工作何时能够完成?

王利明:目前看来本届人大有望进入民法典立法工作的尾声,但民法典的最终颁布,可能会到下届人大。

原文链接:[新京报]人大法律委员会委员:民法典有望下届人大颁布

(编辑:周庆誉)

版权声明:本文由必威发布于国际学校,转载请注明出处:更是法官裁判民商事案件的基本依据,《民法总