公共管理学科发展联席会议,建设是指加强学科

2019-09-03 13:19栏目:国际学校
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国际视野、中国特色、人大风格:建构具有示范效应的公共管理学院学科体系

【学科建设】争创一流 打造治国理政之学——政治与公共事务管理学院学科发展探析

中国人民大学是全国首批公共管理硕士(MPA)24家试点院校之一,从2001年开始招收和培养MPA研究生,三年来,全国近1/10的考生报考中国人民大学;中国人民大学MPA招生规模连续三年居全国第一。2004年3月,第一批42名MPA研究生在中国人民大学获得了学位,成为我国首批MPA学位获得者,开创了中国MPA教育的先河。

一、2018年北师大政府管理学院行政管理考研信息

1985年率先创建土地资源管理学科,1986年创建行政管理学科,率先设立行政管理硕士点,2007年建立国内首个基于公共管理学科的城市规划与管理学科;


中国人民大学是新中国最早开展公共管理教育和科研的机构之一,有着培养公共管理高级专门人才的优良传统和丰富经验,被誉为我国公共管理人才和干部队伍的“摇篮”。为了更好地开展MPA教育,进一步加强公共管理学科群的建设,中国人民大学在2001年6月成立了公共管理学院,并在2003年成为全国第一批公共管理一级学科学位授予权单位。

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首批行政管理、土地资源管理博士点授权单位,首批公共管理硕士(MPA)试点院校,国内最早获得公共管理一级学科授予权;

稿件来源:党委宣传部 | 作者:卢旖维 李曈 |图片来源:政治与公共事务管理学院 | 编辑:卢旖维 | 发布日期:2017-03-24 | 阅读次数:

开展MPA教育三年多来,探索与构建具有中国特色的MPA教育模式始终是我们工作的指导方针。虽然MPA教育起源于西方发达国家,但是,由于我国的政治制度、意识形态、生产力发展水平以及文化传统等多方面的差异,我们不能照搬西方MPA教育模式。因此,在办学实践中,我校一开始就立足于我国的基本国情,根据社会发展需要和公共管理部门人才培养的要求,参照国际MPA教育的普遍做法,科学定位了人才培养目标,即为政府部门及非政府公共机构培养公共管理、公共事务、公共政策等领域高层次、专业化、应用性、复合型的专门人才,造就具有现代公共管理、公共事务、公共政策理论素养与技能,精通某一公共管理领域的管理者、政策分析者和领导者。

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率先翻译出版“公共管理与公共政策译丛系列”和“21世纪公共管理系列”教材,率先搭建中美及两岸四地公共管理国际学术交流平台;

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为了实现上述培养目标,我们在落实全国公共管理硕士(MPA)教育指导委员会制定的教学培养方案的基础上,特别注重了“三个创新”和“三个支撑平台”的建设。“三个创新”,是专业方向建设创新、师资队伍建设创新、教学体系建设创新。三个“支撑平台”建设是指加强学科支撑平台、科研支撑平台和服务支撑平台建设。

二、北师大政府管理学院历年复试分数线

率先发展跨学科研究领域,率先建设公共政策实验室,率先建立年度跨学科重大合作项目制度,率先推进公共管理学科和城市规划学科的融合,率先筹建全国首个公共管理案例教学示范基地……中国人民大学公共管理学院的学科建设总是应运而生又因时而变。

中山大学政治学与公共管理学科传统深厚、历史悠久,学科源头可以追溯至1905年成立的广东法政学堂行政学本科,1988年中山大学恢复设立政治学与行政学系,2001年政治与公共事务管理学院创建。虽然发展曾经中断,但在夏书章、王乐夫教授等老一辈学者的带领以及广大中青年学者的共同努力下,公共管理学科在中大的人文学科里面成为一支渐露峥嵘的新生力量,在全国的影响力也日渐增大,实现了跨越式发展。1998年首批获得国内行政管理专业博士授予权,2000年成立教育部人文社科重点研究基地中国公共管理研究中心,2001年成为全国首批MPA教育试点单位,2002年行政管理被评为国家重点学科、省名牌专业,2003年首批获得公共管理一级学科博士学位授予权,2010年获得政治学一级学科博士学位授予权,行政管理本科专业分别获批国家级教学团队、高等学校特色专业。2013年至今,根据中国科学评价研究中心发布数据,行政管理专业均排名第一。 新的发展形势向中大公共管理学科提出了新要求。面对挑战,政治与公共事务管理学院把握机会,以“面向国际前沿,推进知识创新,影响国家决策,惠及社会大众”为目标,锐意创新,打造一流学科。辉煌的历史和美好的未来蓝图背后,是政务院人前赴后继、孜孜不倦的耕耘…… 坚持“三个面向”依托“三大建设” 发展治国理政之学 政治与公共事务管理学院扎根岭南大地,放眼全球,经过平台搭建和结构调整,现已形成以政治学与公共管理两大一级学科支撑发展的基本格局。肖滨院长表示:“学院面向执政党和国家治理现代化的重大战略,两学科双管齐下打造治国理政之学,进一步着眼于‘一核三区’,从学科评估、学术研究、人才培养、实践回应等各个方面落实。” 在政治学与公共管理学院的两大一级学科中,公共管理学在全国一直起着学科引领作用,特别是龙头专业行政管理渊源深厚,在各类评估中长期位居前列。在第三轮学科评估中,中大公共管理学科在60个参评单位中位列第五,与第二名仅相差3分;在今年的基地评估中,中国公共管理研究中心被评为优;在国际高等教育咨询机构QS(QuacquarelliSymonds)发布的2017年学科领域世界排行榜中,公共管理学学科的一个重要研究方向“社会政策与行政”(SocialPolicy&Administration)进入全球百强之列;在政务科学的评估体系中,学院的本科专业,尤其行政管理专业在全国长居首位……必威 4公共管理学科发展联席会议必威 5政治学高级研修班 2012年至2016年,学院科研团队在CSSCI刊物上发表论文309篇,其中一A刊物发表43篇。在SSCI刊物上发表论文35篇,其中Q1刊物发表8篇。学院近5年提交的59份咨询决策报告中,多项研究成果获得中央和地方政府或相关部门的肯定及采纳,在港澳政治治理方面的报告受到中央和广东省相关领导的好评,部分报告得到国家高层领导的批示。学院编辑出版的《公共行政评论》和《中国公共政策评论》均已进入CSSCI的行列。 齐全的科研平台是政治与公共事务管理学院科研工作高效有序开展、成果显著的重要依托。肖滨院长介绍:“学院拥有国家级(中国公共管理研究中心)、省级(廉政与治理研究中心)、市级的研究基地以及校级的重点发展平台;与此同时,学院与国家高端智库建设试点单位中山大学粤港澳研究院保持紧密联系,在港澳政治与治理研究中具有不可替代的作用。”必威 6学院出版期刊:《公共行政评论》《中国公共政策评论》《中大政治学评论》《中国政治学年度评论》 “引进来、派出去、接地气” 建设富战斗力的高层次人才队伍 政治与公共事务管理学院高度重视人才引进和培育工作,坚持“外引内育”。2015年学院的人才引进工作得到了学校的高度评价,随着人才引进工作渐入佳境,这支精干而富有战斗力的队伍日益年轻化、国际化。 队伍中不仅有全国著名的行政管理学家(中国行政管理学会第一副会长、全国公共管理硕士MPA专业学位教育指导委员会唯一顾问)和政治学家(前中国政治学会副会长)夏书章教授,还有以教育部 “长江学者”特聘教授马骏等为代表的一批中青年知名学者,同时拥有一大批年轻海归学者。学院现有专任教师和专职科研人员68人,其中教授23人,副教授18人,讲师13人,博士生导师25人。54.4%的教师和科研人员从境外著名高校获得博士学位,团队平均年龄为40.8岁。此外,学院聘请了8位国际知名学者任客座教授,1位中山大学-德国大众“产业关系与社会发展”合作项目讲席教授。 对于人才引进的经验,肖滨院长介绍:“学院通过邀请现有海归教师推荐优秀、合适的人选,锁定目标,随后即步步为营地仔细跟进。”他表示,政治与公共事务管理学院将进一步加强人才引进力度,瞄准国外有潜质的博士生、青年学者、资深教授以及国内标杆学校的学术骨干,建立人才数据库并进行持续跟踪,制定针对性强的引进政策,增加高层次人才数量,有重点地扩大专职科研人员规模。 与此同时,学院对现有的师资力量持续投入培育资源。“派出去、接地气”是政治与公共事务管理学院人才培育的方针。一方面,通过推荐教师到海外著名大学学习国际先进的研究方法,跟踪学术研究的前沿,提高他们的研究能力和教学水平;另一方面,教师访学归来后,学院支持他们扎根到中国土地,面向中国的公共管理、国家治理的真实现状开展研究。“学院非常重视和珍惜优秀人才,努力为他们提供发展空间,制定激励措施,营造融洽的文化氛围,以形成情感认同,让他们在中大潜心学术、安心教学。”肖滨院长说道。 “做精两头、做强中间” 培养公共管理优秀人才 人才培养是政治与公共事务管理学院的立院之本。学院秉持“身心健康、德才双修、担当精神、天下情怀”的培养理念,以“做精两头(本科与博士)、做强中间(公共管理硕士MPA)”为总思路,探索分类培养(科学学位、专业学位、国际化专业学位)的培养体系,着力提高人才培养质量。 肖滨院长说:“身心健康是学生成长的基础,德才双修强调培养与修为的过程,担当精神指向‘天下兴亡、匹夫有责’的责任承担,天下情怀是以家国情怀为基础的全球意识。这不仅与学校人才培养的目标完全一致,而且更立足于政务学院培养治国理政的管理者和领导者这一学科特点。” 政务学院在公共管理和政治学两个一级学科均拥有博士学位授予权,其下设有政治学与行政学、行政管理学、公共事业管理三个本科专业,有政治学理论、政治传播学、中外政治制度、行政管理、社会保障、土地资源管理、教育经济与管理七个博士点。学院还有公共管理硕士(MPA)、发展中国家公共管理硕士项目(简称IMPA项目)、教育硕士等专业学位硕士。对于学术型研究生,学院强调通过扎实的研究方法训练提升学生的研究能力、提高研究成果的学术质量。在硕士生和博士生阶段,注重引介国际最新的研究方法和学术理念。必威 7学院师生参加第五届“两岸四地博士生论坛” 本科教育质量是政治与公共事务管理学院人才培养的生命线。根据中国科学评价研究中心发布的“2014-2015年中国大学本科教育专业排名”,中大行政管理本科专业在269所高校的同一专业中排名第一,政治学与行政学本科专业则在98所高校的同一专业中排名第二。这已是学校行政管理专业连续第六年、政治学与行政学专业连续第二年获此佳绩。 面对如何进一步提高本科生质量,学院推出“全培养方案”,即全方位成长、全流程培养、全人员参与、全要素登记、全环节激励,并通过小班教学、全英教学、实践教学等模式提升教学质量。同时,学院以行政管理为重点建设品牌专业,落实全程导师制和职业导师制,实施“悦读家”和“政务精英训练营”两大计划;强化3个国家或省级教学团队(行政管理教学团队、政治学原理课程教学团队、中国政府与政治课程教学团队);申报《行政管理学》《公共部门人力资源管理》《社会政策》《城市管理学》四门重点课程。 审时度势 统筹“一核三区” 推动学科建设再上台阶 目前,政治与公共事务管理学院致力于打造国内第一、国际著名的公共管理学科和富有特色的政治学科。肖滨院长介绍道:“尽管公共管理学科已在全国处于较为领先的水平,但我们希望中大公共管理学科在国内能与清华、人大并肩。在这基础上发展成国际著名学科,在继续引领学科发展的同时,构建持续影响国家治理实践的话语权,培养公共管理的知识创造者和治国理政的领导者。” 学科建设再上台阶任重道远。虽然中大公共管理学科渊源深厚、成果丰硕,但包括政治学在内仍存在二级学科发展不均衡,师资队伍规模小,成系列、持续性的重大成果偏少等学科发展短板。肖滨院长说:“学院已上下凝聚共识,30年前十一届三中全会为恢复政治学、公共管理学科提供了机遇,30年后的今天,十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的战略,2017年国家全面启动‘双一流’建设,时代再次为公共管理学科争创一流带来历史机遇。我们决心迎难而上,把握机遇,将公共管理及政治学科建设推向新台阶。”政务学院将联合布局公共管理与政治学两大一级学科,与此同时,从治国理政之学的内在逻辑出发,把二级学科的发展嵌入四个方向的布局中,在每个方向发挥优势、展现特色、培育新增长点,构成“一核三区”的学科发展格局。 “一核”,即以行政管理与中国政治为核心,这也是学科布局的核心方向。以政治学为体、为基础,以公共管理为用、为龙头,二者相互支撑,融合发展,推动公共管理创建一流学科和政治学成为进入国内前列的优势学科。公共管理学和政治学作为治国理政之学,学科建设应面向国家治理现代化的发展战略,以平衡大国治理、公民权利扩展、社会自主为主题,围绕执政党、国家、政府和公民、社会、市场(资本)的互动而展开。一方面,继续深化基于中国经验的国家治理理论创新,出思想,成学派;另一方面,确保行政管理这个二级学科在国内国际的领先地位,并在公共财政、行政体制改革、廉政建设、公共行政基本理论等领域取得重大成果突破。 “三区”,即社会政策与公共政策创新、城市治理与地方治理、国别政治与全球治理三大学科发展方向。“社会政策与公共政策创新”着眼于如何让人民生活更美好。这一发展方向基于共享发展的国家发展战略,以促进社会公平正义为目标,回应国家建设公平可持续的社会保障制度和公共五福均等化的需求,推进政策研究和政策实践。 “城市治理与地方治理”着眼于解决区域公共问题。回应国家建设粤港澳大湾区的发展战略,凭借珠三角的区位优势,推进城市治理研究的跨学科视角,深化城市公共服务、城市创新、智慧城市等领域的研究,推进公共管理二级学科“土地资源与管理”的发展。 “国别政治与全球治理”着眼于全球治理中国家能力的建设。这一发展方向回应国家参与全球治理的战略需求,响应了大国崛起和“一带一路”战略,将以既有的发展中国家公共管理硕士项目及海归教师为基础,联合校内跨学院资源,培育国别政治与全球治理这一新的学科增长点,强化公共管理的国际面向,培育国际治理型人才。 “落实上述四个方向的布局,一流学科就是‘长出来的’,而不是填表‘填出来的’。”肖滨院长信心满满地说。他相信,以上布局能把公共管理学和政治学建设成学术创新试验场、原创理论沃土、创新人才基地及国家与地方治理现代化智库,使其一步一步朝着一流学科的宏大愿景迈进。 肖滨院长表示:“立足深厚的历史渊源和过硬的学科基础,依托学校建设世界一流大学的发展态势和整体布局,回应国家与地方发展需求,采取强有力的发展措施,政务学院的未来值得期待。”

一、实现“三个创新”,全面提高MPA人才培养质量

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培养质量是MPA教育的生命线,MPA教育必须以质量求发展,在发展中不断提高水平。MPA教育成功的关键就是看能否培养出高质量的MPA人才。为此,我们把专业方向建设、师资队伍建设、教学体系建设作为中心任务,不断进行探索与创新,为高质量培养MPA人才提供坚强基础。

三、北师大行政管理考研参考书

学院以“世界一流、中国顶尖”为发展目标,聚力“发展原创理论、引领学科建设、培养创新人才、服务国家战略、融入国际体系”,一直走在学界、业界最前沿,力争成为中国公共管理学科的引领和示范者。

(一)适应公共管理的特殊需要,推动专业方向建设创新

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秉持为时代述学立论、为人民做学问的基本遵循,公共管理学院的学科发展始终植根于中国实践,以国家现实需求为导向,回应国家和国际重大理论与现实问题,坚持开展前瞻性、针对性、储备性研究,立时代之潮头,发思想之先声。学院着力构建中国特色公共管理学科,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

必威,公共管理学科发展联席会议,建设是指加强学科支撑平台、科研支撑平台和服务支撑平台建设。按照国家规定的MPA培养方案,MPA课程由核心课程、专业方向课程和选修课程三个模块组成。我们在实践中体会到,加强专业方向建设是处理好三个模块之间相互关系的关键。

1、北京师范大学行政管理专业考研报录比大约在13-15:1左右

正如刘伟校长在学院调研时强调:“要通过解决好中国本土问题来赢得国际尊重。应坚定立足中国国情,研究中国实际,解决中国问题,研究成果达到中国国内领先水平,从而有信心,也有能力办成世界一流的公共管理学院。”

核心课程是培养高质量MPA的基础,必须全力建设高品质的核心课程。在此基础上,我们还认识到,MPA不仅要培养和提高学生的一般管理素质,而且应当根据学生所在工作部门的性质和特点培养学生从事和提高在某一专业领域工作的能力。根据公共管理领域和工作性质的不同设立MPA专业方向,是MPA教育区别于MBA和其他专业学位教育的一大特色。

2、北京师范大学行政管理专业考研复试差额比170%。

学科创新的试验场 原创理论的沃土

在MPA专业方向的设置上,我们是从两个纬度来考虑的:一个纬度是部门导向,专业方向中的课程以从事该领域管理工作所应当掌握的知识和技能为依据来设置。另一个纬度是职业导向,专业方向中的课程设置旨在提高学生从事某类职业管理工作的水平。专业方向划分的两个纬度适应了MPA研究生不同工作背景的需要。根据这两个纬度,并根据政府部门和公共组织专业多样性的特点,本着学以致用的原则,我们在现有学科的基础上,创新设置了政府治理与领导、公共政策、国民经济管理、财政与税收管理、土地与行政管理、文化教育与科技管理、城市与区域管理、城市建设与房地产管理、组织与人力资源、社会保障、国家公共安全管理、外交政策与外事管理、非营利组织、电子政务、金融管理、管理科学与定量分析、环境和自然资源管理等17个专业方向。专业方向覆盖范围之广,涉及领域之多,在全国首屈一指,体现了中国人民大学在管理学科和人文学科方面的综合优势。

四、北师大2017年728公共管理学考研真题

公共管理学院学科设置以“创新学科发展,回应本土问题,加强国际合作,增进学科融合”为指导思想,强化传统优势学科,大力发展新兴学科和交叉学科,在创新中实现学科融合。拥有行政管理、社会医学与卫生事业管理、社会保障、土地资源管理、城乡发展与规划、公共财政与公共政策、公共组织与人力资源、房地产经济与管理八个博士点及公共管理一级学科博士后流动站,并不断促进二级学科交叉融合、协同发展,突出人民大学公共管理学科的品牌特色,形成学科齐全、布局合理、重点明确、影响力强的学科体系。

在每个专业方向中,我们要求最少要设置5门专业方向课程。这样,17个专业方向共开设出80多门专业方向课。同时,我们把选修课程的建设与专业方向的建设结合起来,选择某一专业方向的学生,可以将其他16个专业方向开设的课程作为自己的选修课单,再加上学院专门建设的10多门选修课,学院提供了近百门选修课供MPA研究生自由选择。这样,学生们就能根据自己的需要,在2-4年时间内,聆听到各个专业领域教授们最精彩的课程。

1、简述伍德罗 威尔逊的公共行政的主要观点

面对深厚的学科积淀和良好的发展前景,学科带头人们有着清醒的认识和明确的思路。公共管理学院院长杨开峰表示:“做好基础研究是学院的根本遵循,脚踏实地做学问,搞好基础研究,是学科安身立命之本,同时学术研究也应积极回应时代的呼唤,认真研究解决重大而紧迫的现实问题,找到发展规律,推动理论创新,力争不断打造更多学科高峰。”

(二)建立首席教授制和责任教授制,加强师资队伍建设创新

2、简述邓利维理性行为者的基本假设

增规模、调结构、提质量、促融合。学院不断强化国家重点学科行政管理、北京市重点学科土地资源管理、社会保障等重点学科的传统优势,同时保持其他各二级学科稳居国内高校第一方阵。出版本学科国际知名、国内顶尖的学术期刊,进一步发展学术特区。近年来,陆续推出科研成果年度公示制度,年度科研、教学成果奖励制度,年度跨学科重大合作项目制度,二级学科发展扶持制度,成立“循证治理研究中心”和“公益创新研究院”,不断争取资源对新兴二级学科的支持。

MPA培养质量的高低在很大程度上取决于教师队伍的素质和责任心。公共管理学院有全职教师80多人,其中73%拥有高级职称,他们无疑是人民大学MPA教育的骨干力量。但是,为了调动全校最优秀的师资投身MPA教育,为了充分发挥教授在MPA培养中的作用,我们没有局限于现有体制,而是在校领导的支持下,进行制度创新,建立了全新的责任机制,即核心课程的首席教授制和专业方向的责任教授制。

3、简述古立克和厄威克的POSDCORB

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核心课程采取首席教授制,首席教授的任务是在一定时期内创建、讲授国内一流的高品质核心课程,其职责是:全权负责分管的MPA核心课程的建设与教学,依照学院有关制度规定,自主使用核心课程相关的建设经费,培养青年后备师资。我们从全校著名教授中聘任的10位核心课程首席教授依据各自的学科特点和自己丰富的授课经验,设计了其负责的核心课程的建设方案(包括教学大纲、教材建设、课堂建设等多个方面),以确保其所承担的核心课程的教学质量;同时,根据MPA日常教学的需要,自主确定教师团队的最佳模式,自主制定团队成员的聘用标准和选聘机制。

4、简述霍桑实验的结论及其对公共行政理论的影响

紧抓中国公共部门人力资源基本特征,形成具有人大特色的MPA教育体系。率先在全国实行MPA核心课程和专业方向首席教授负责制,专业方向覆盖面广,与人社部、公安部、住建部、国家税务总局等多部委联合进行MPA培养,为各层次MPA学生提升专业水平和实践能力提供重要平台。

专业方向采取责任教授制,责任教授的任务是:参考国外先进经验,采用“引进与创新相结合”的原则,设计出符合中国国情的应用型公共管理专业群。其职责是:实施专业方向的教学工作,全权负责本专业方向的日常管理,依照学院有关制度规定,自主使用本专业方向的建设经费、培养引进新的师资,在团队内形成学术、教学双梯队结构。来自全校多个学院的17位专业方向责任教授拥有理财与用人的充分权力。因此,每位责任教授都可以依据自己对本专业多年的研究积累,从学术与应用角度设计和调整专业方向的课程设置,并根据专业特点,确定自己教学队伍的最优组织模式,自主制定任课教师的聘用标准;根据需要,灵活设计教师团队的激励机制。

5、简述制度分析和开发理论三个框架的层面

学院师资队伍规模适度,结构合理。拥有全职教师79人,海归博士30%:拥有国务院学位委员会学科评议组成员1位,“长江学者”特聘教授2位,“马工程”首席专家3位,教育部“跨世纪优秀人才培养计划”1位,教育部“新世纪优秀人才支持计划”8位。

首席教授制和责任教授制的设立是一个制度创新,新就新在这两种制度打破了传统的教研室、系所和学院相互分离的格局,使我们可以在全校的范围内选择最优秀、最合适的教师从事MPA的教学培养工作。通过管理上的授权,使教授们责、权、利相结合,形成了一个和谐的、自主组合的教学团队和高效的责任机制,极大地调动了教师们从事MPA教育的积极性,有力地保障了MPA教学的质量。

6、简述阿罗不可能性定理

学科在理论体系建构、中国特色学派形成、公共管理知识普及方面成效卓著。行政哲学与伦理、制度分析与公共政策、公共部门人力资源、城市规划管理、土地利用管理、社会保障等研究处于领先地位。众多学院教材成为公共管理和公共政策的全国通用教材。翻译出版“公共管理与公共政策译丛系列”和“21世纪公共管理系列”译著、教材和专著,成为中国了解国外公共管理学术前沿、提升教学研究的重要基础和支撑。2012年创办《公共管理与政策评论》,被批准成为正式学术期刊,弥补了我国公共管理领域缺少正式专业学术期刊的不足,根据2015年“人大复印报刊资料”转载指数,本刊在“公共管理学科期刊”中文全文转载率排名第一。

正是由于创造了首席教授制和责任教授制,充分发挥了中国人民大学在管理学科和人文社会学科方面的总体优势,形成了集全校之力办好MPA,共同打造中国人民大学MPA优势品牌的良好格局。据不完全统计,全校参与MPA教学的教师涉及14个学院,共计教师100多人。

(以上各题10',以下各题30')

近几年,学院论文发表数量保持优势。国内发文始终在国内处于引领地位,国际发文数量不断增长,出版专著数更是居国内高校第一位。四年内发表CSSCI论文600余篇,SSCI英文论文45篇,出版著作74部、国家规划教材7部,学术影响广泛。

为了使MPA研究生更好地了解国内外公共管理和公共政策实践的发展,三年来,我们聘请了吴敬琏、赵人伟等到10多位国内知名学者和项怀诚等10多位省部级政府部门高级领导干部为MPA授课或开设讲座,开拓了MPA研究生的视野。我们有计划地邀请国外的教授到学校为MPA研究生开课。三年多来,已有近百名外国知名学者光临我院讲学,其中两位美国富布莱特访问教授分别在我校为MPA研究生授课一年,另外还有多名知名教授在我校为MPA研究生授课一个月以上。三年多来,我们通过举办国际会议为MPA研究生创造与国外学者直接交流的条件,我们先后两次举办了中美公共管理国际学术研讨会,这两次大会在国内外引起了重大的反响。

7 、20世纪80年代中期以后,公共管理理论发生重大变迁,产生三种主要理论,论述这三个主要理论的主要观点

在学院“合作协同战略”的指导下,不断促进院内六个二级学科之间,公共管理学科与其他学科之间,公共管理研究与实践之间,学院与部委、政府之间,国内与国际之间的深度合作,通过合作来实现共赢。

在三年多的办学实践中,我们形成了以公共管理学院教师为主体,以人民大学优秀教师为依托,集国内外著名专家和政府部门领导干部为一体的高质量的教师队伍,为MPA人才培养奠定了坚实的基础。我们的师资队伍的水平得到了国际认可,美国密执安大学福特公共政策学院、日本明治学院大学经济学部等先后邀请我院教授为其学生用英语长期开设和讲授有关中国公共管理和公共政策的课程。

8、论述十八届五中全会提出的五大发展理念及其间关系

近年来,学院连续推出系列举措,促进学科融合和原创理论的诞生。设立年度贡献等系列奖励,强调原创理论的提出和重大国家项目的申请。打破二级学科的壁垒,改变“小作坊”式的研究结构,促进学科间的融会贯通,如首次启动跨学科重大研究项目,由行政管理学系孙柏瑛教授牵头,整合学院土地资源管理、城乡发展与规划、公共财政与公共政策等学科优势资源,聚焦中国特大城市的治理。

(三)探讨MPA人才培养方式,落实教学体系创新

9、论述公共价值对公共治理的意义和作用

支持培育有影响力的跨学科科研团队,在二级学科之上进行聚群和整合,围绕重大理论问题,以知名教授为核心,以中青年教师为成员,建设创新学术团队。强化学院各系所和专业方向的交叉、融合,以现代公共治理理论为核心,以循证决策为基础,使行政管理、公共政策、公共财政、土地资源管理、房地产经济与管理、城乡发展与规划、社会医学与卫生事业管理、社会保障、公共组织与人力资源、劳动经济学等专业方向的发展突出重点、相互联系、互为补充、形成合力。

1、引进现代教育技术,运用多样化的教学方式

五、北京师范大学政府管理学院简介

通过对国家各项改革政策实施情况的研究和评估,将学术研究与社会实践紧密联系起来,围绕国家在公共管理领域的热点和难点问题,鼓励教师参与国家相关政策的研究和评估工作,发挥公共管理学院特有的与政策关联性较高的特色。

根据MPA教育的培养目标和学生的特点,我们进行了教学改革,大力引进现代化的教育技术手段,要求所有课程采用多媒体教学,我们建立了多媒体实验室和公共管理学院网站,促进了现代教育技术和现代教学法的有机结合。针对课程的内容特点,采取了理论分析和课堂讨论相结合、专题讲座、学校教师讲授和实际工作部门领导专题讲座相结合等形式,采取启发式、研讨式的灵活多样的教学方法,把课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查等多种形式有机结合起来。改革课堂教学方法,形成以学生为中心的学习局面。在课堂教学中以问题为中心,使学生积极参与教学活动,实现教与学的交融,培养学生运用理论知识解决实际问题的能力,培养学生的团队精神、敬业精神和社会责任感。

北京师范大学政府管理学院是北京师范大学建设世界一流大学目标而建立的一个教学、科研、人才培养和社会服务的实体,是在原管理学院发展的基础上,于2013年4月正式更名成立的。学院现有教职工59人,他们分别来自国内外著名高校,其中90%以上的教师具有博士学位,其中包括名誉院长蒋正华教授欧亚科学院院士,双聘院士李京文教授为中国工程院院士、俄罗斯等国外籍院士。学院决策机构为党政联席会议,所有关系到学院发展的重大问题,均由党政联席会议讨论,由具体分管的班子成员去贯彻执行。学院还设有学术委员会(教授委员会)、管理学学位分委员会和政治学学位分委员会、教学指导委员会等学术机构。学院下设四系三所,即管理科学与工程系、行政管理系、人力资源管理系、信息管理系和土地资源管理研究所、政治学研究所、国际关系研究所,分别承担着所属专业的教学、科研和社会服务等方面的管理工作。

学院每周举办的学院学术沙龙为院内各二级学科搭建了学术话语的交流对创平台。如围绕“房地产税改革现状和若干热点问题”,由学院土地管理专业曲卫东、公共财政专业李青、公共政策专业李文钊、行政管理专业刘太刚四位老师从各自专业的角度开展学术对话和思想交锋。

2、适应在职学习特点,导入多样化的学习方式

北京师范大学政府管理学院是国内第一批具有公共管理一级学科博士学位授予权的单位,也是中国首批公共管理专业硕士(MPA)培养单位。学院成立的时间虽短,但发展迅速,现有管理科学(金融工程)、公共事业管理、人力资源管理、信息管理与信息系统等四个本科专业,管理科学与工程、行政管理、土地资源管理、人力资源管理、政府经济管理、情报学、图书馆学、政治学理论、国际关系学等9个硕士专业,行政管理、土地资源管理、人力资源管理、政府经济管理等四个博士专业招生,一个公共管理专业硕士(MPA),另有公共管理和政治学两个博士后流动站。其中公共管理为一级博士授权学科,管理科学与工程、图书情报档案管理、政治学为一级硕士授权学科,公共管理一级学科为北京市重点学科。

如何在学科发展中保持领先,杨开峰院长认为:“首先要深深地根植于中国的改革实践,为国家的重大政策服务,充分参与政策的制定、执行、评估,紧紧把握时代和国家发展的脉络;同时在理论、方法、工具上善于创新、敢于超越,和国际最好的大学合作共赢,与世界一流的学者互学互鉴,讲好中国故事,发展影响世界的有中国特色的公共管理理论。”

中国人民大学的MPA研究生分为脱产班和不脱产班两种。实行2-4年的弹性学制。脱产班主要是受政府部门委托举办的,这些MPA研究生可以在中国人民大学脱产学习一年。一年之后,除暑期继续集中学习外,学生要回到工作单位,结合实际,选择论文题目,撰写论文。对不脱产的学生,我们采取了“分散学习”与“集中学习”相结合的学习方式。

政府管理学院以培养志存高远、具有理想、思想和创想的各类人才为己任。十多年来,政府管理学院的相关学科为国家经济、社会发展培养了近万名优秀人才,他们分布在国内外各行各业,其中大部分学生在各级党政部门、国有大型企业及事业单位,并且大多成为单位的业务骨干和事业带头人,为国家的经济和社会发展,为“中国梦”的实现贡献着自己的聪明和才智。

国际交流的桥头堡 国家发展的智库

为了搞好“分散学习”,我们充分利用现代科学技术和现代网络技术。我们在公共管理学院的网站上开通了视频点播(VOD)功能。学生不仅可以通过网络点播各个专业方向的导学内容,事先预习自己所学专业课程的内容和具体要求,而且还可以通过网络收看许多著名学者在中国人民大学所做的精彩演讲。

政府管理学院科研实力雄厚,承担了包括国家自然科学基金、国家哲学社会科学基金等在内的各类研究项目近二百项,其中包括国家哲学社会科学重大招标项目、重点项目以及马克思主义理论研究和建设项目等,2011-2012年的科研经费超过1500万元。学院发布的民生发展指数、中国省级地方政府效率研究报告等成果,曾先后获得中央多位领导人的批示,产生了很好的社会影响。

学院依托中国人民大学深厚的管理学科、政治学科背景诞生的公共管理学科,为全球公共管理学科的通力发展搭台,为海内外公共管理学者的交流助力,成为国际公共管理学术重镇。在加强全方位国际合作的同时,大力推介中国公共管理的优秀成果,在世界上逐步形成具有中国特色的话语体系。

“集中学习”就是要求全体MPA研究生在每年暑期到中国人民大学集中1个月左右时间,完成一些重要课程的学习。暑期集中的效果可以概括为以下四点:(1)针对MPA研究生特点,有的放失,因材施教,突出案例教学,充分发挥学生的学习主动性;(2)学生们能够亲身感受到学校的气氛,享受大学的文化氛围,能够更好地利用学校的图书资料、网络设备等资源;(3) 能够方便同学与老师之间、同学与同学之间更密切的教学沟通,能够建立起更亲密的同学关系,使来自不同地区、不同部门的同学能够有机会相互交流、相互促进、共同提高。(4)为搞好专业方向教学打下了基础。暑期集中使我们能够打破MPA研究生的地区界线、行业界线、部门界线,使来自不同地区的MPA研究生在同一个专业方向中一起学习,这样,他们可以取长补短,建立了一个非常好的学习网络,这不仅有利于他们在校学习,而且有利于他们在今后工作中相互交流。所以,暑期集中学习是中国人民大学MPA教育的一大特点。

政府管理学院与国内外很多知名高校院所建立了广泛的联系,每年邀请大量的外籍专家来院作学术讲座和交流,同时每年派出多名教师到国外进行访学和进修。学院还和加拿大、荷兰、法国、美国、韩国及中国香港等多所大学进行人才联合培养,并为不同层次的学生到国外进一步学习和进修提供广阔的渠道。

学院发起创办了一系列高端学术会议,创立了中美公共管理国际学术研讨会、两岸四地系列学术研讨会、跨海峡公共治理学术研讨会、中国公共政策年会、全国公共部门人力资源管理研讨会、全国公共财政管理与政策学术研讨会、全国城市管理与政策年会、华北地区MPA教育研讨会等一些列重要的国际或国内学术会议,为海内外公共管理学者探讨学科前沿问题和加强学术交流构筑了重要平台。

我们还开辟了MPA研究生了解和亲身实践国外公共管理的交流渠道,先后组织MPA研究生赴欧洲、澳大利亚等地学习考察,了解发达国家在公共管理领域的实践,在国外直接听取专家学者讲解公共管理理论,把握国际公共管理领域的动态。

政府管理学院像一艘即将远航的小舟,已经开始起锚扬帆启航。我们将志存高远,以公共管理一级学科为龙头,以管理科学与工程、信息管理和政治学三大一级学科为支撑,以队伍建设为基础,以学科建设为核心,以人才培养、科学研究和社会服务为重点,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力争在未来10年内,将北京师范大学政府管理学院建设成为国内外有一定影响力的教学、科研和社会服务的重镇。

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3、实行评估与选择制度,建立质量控制机制

1、学科建设

如近期刚举办第八届中美公共管理国际会议,参会人数达到300人,包括14个国家的海外学者,还首创了性别与公共政策超级论坛。与挪威奥斯陆大学持续合作举办的“公共管理青年学者国际研究和发表能力提升工作坊”为全国公共管理院校的青年学者提供有针对性的、国际学术深度交流的机会。

为了有效地保证高品质的课程,我们成立了三个重要机构,一是中国人民大学MPA教学顾问委员会,该机构成员由公共管理学院聘请我校若干位知名教授组成,主要负责指导中国人民大学MPA核心课程的建设工作。二是成立中国人民大学公共管理学院MPA教学专家组,其近期目标为在最短的时期内创建国内一流的专业方向;长期目标为在每个专业方向最优的前提下,“分进合击”,进而实现总体最优,使中国人民大学MPA专业方向课程达到世界一流课程水平。三是中国人民大学公共管理学院MPA课程监督检查小组,负责对专业方向课程的监督检查工作。

公共管理学在教育部一级学科评估中排全国第七。

学院选派教师参加美国哈佛大学案例教学培训,进一步提升学院教师案例教学的水平;每年选派1-2名教师赴美国密歇根大学福特公共政策学院为该院公共政策硕士(MPP)、公共管理硕士(MPA)研究生和其他专业研究生讲授一个学期的专业课程“中国经济改革和政策”和“中国外交政策”;与日本一桥大学互派教师进行短期讲学。

同时,建立MPA研究生对教师和课程内容的评估制度。在每门MPA课程结束之后,学生都要对课程本身的设置、课程内容、授课教师的讲授水平进行评估,使在教学中的成绩和出现的问题能够得到及时反馈。在专业方向学习上,我们采取的是双向选择机制,即责任教授负责设计专业方向,学生修完核心课程后,自由、自主的选择专业方向。在MPA研究生选择专业方向时,我们设置了每个专业方向的最少人数和最多人数两条线。设置最少人数线是为了保证开设某一专业方向时能够有充足的经费保障,使教师安心教学;设置最多人数线是为了防止班级太大,不利于进行双向式教学,影响教学效果。这种选择机制实际上是一种模拟市场机制,责任教授对专业方向设计的好,课程精彩,适合学生的需要,选择的人就较多一些,反之就可能少一些。因此,这样的双向选择机制使得责任教授们对专业方向的建设就有一种较大的压力,他们会主动自觉的根据社会经济发展的需要不断地进行探索和改进。据统计,三年多来,已经开设的每一个专业方向都在责任教授的领导下,在总结经验的基础上,对专业方向的课程体系、课程内容进行了调整。

全国首批建立的公共管理博士后科研流动站。

学院建设的可视化公共政策实验室,产生了良好的学术效应和社会效应,靳诺书记在公共管理学院调研时,对公共政策实验室在推进教学科研、人才培养和公共决策社会服务方面的积极作用表示了赞赏:“如何把优秀的、先进的思想转化为公共政策,造福于老百姓,是公共管理学科的重要任务”。

二、构筑三个“支撑平台”,为MPA教育提供坚实保障

全国首批获得公共管理学一级学科博士学位授予权单位。

公共管理学院在学科建设中致力于深入研究和回答我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题,推出重要学术成果,为坚持和发展中国特色社会主义持续作出贡献。公共管理学者们致力于研究为提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。学院对有关部委、各级政府影响力较大,承担了大量的课题研究和政策咨询工作。

(一)学科支撑平台

2、专业师资与科学研究

近四年来,承担大量纵、横向项目,科学研究和决策咨询成果影响巨大。仅2015年,全院就共获得各类科研项目190项。公共管理学科发挥人大优势,为弘扬社会主义核心价值观,促进国家治理体系和治理能力现代化,做出了有力贡献。主持了多项国家自科、社科、教育部重大项目,以及全国哲学社科规划办决策咨询项目、国家“十三五”规划、国家发改委等部委重点专项规划及北京市等省级“十三五”规划前期研究课题;在法律修订、重点专项规划、城乡规划标准建设、行政管理与执法等领域,上报了50多件智库成果,被全国人大法工委、发改委、国土资源部、住建部、人社部、民政部、国家文物局等采纳,得到党和国家领导人的多次批示。

为了培养高质量的MPA人才,我们突破了公共管理一级学科的框架,强调了MPA教学的综合性和多学科性的特点,把管理学、经济学和政治学都作为MPA人才培养的重要学科基础。因此,公共管理学院的学科建设是围绕着公共管理和应用经济学两个一级学科展开的。公共管理学院已经拥有这两个一级学科的授予权,并拥有三个全国重点学科(国民经济学、区域经济学、劳动经济学),一个北京市重点学科(行政管理学),而全校拥有的涉及MPA人才培养的全国重点学科则多达12个。

师资力量雄厚,现有教授11位,副教授5位。

行政管理团队特别重视秉承中华文明国家治理的传统和源远流长的“善治”思想,坚持“学理研究、政策建议与文化传承”于一体的教学理念。团队成员唐钧老师主持国家文物局重大课题“文物行政执法体制及行政执法机构建设标准研究”,研究成果获得习近平总书记等多位中央领导的批示,产生了广泛的社会影响。

中国人民大学公共管理学院是在学校对相关学科、专业、系所进行优化配置的基础之上,将原有的国民经济管理系、行政管理学系、土地管理系、区域经济研究所和教育科学研究所等单位整合、组建、新增,形成了新的“三系六所”体系,即国民经济管理系、行政管理学系、土地管理系、区域经济与城市管理研究所、教育科学研究所、国防与国家安全研究所、组织与人力资源研究所、社会保障研究所、财政与税收管理研究所;“三系六所”的格局为我校MPA核心课程和专业方向建设提供了有力的组织保障。

科研能力雄厚。承担了包括国家哲学社会科学重大项目、教育部重大攻关项目、国家自然科学基金重点项目、国家社科基金重点项目等课题八十多项。

严金明教授团队历时5年主持编制了《全国海岛保护规划(2011-2020)》,于2012年由国家正式公布实施。编制该《规划》是继《海岛保护法》之后我国在推进海岛事业发展方面的又一重大举措。

(二)科研支撑平台

出版著作100多部。

城市规划团队精诚竭力义务援助青海玉树灾后重建。以叶裕民教授为领队、郐艳丽副教授为组长的规划团队奔赴灾区、在周密调研的基础上完成了《玉树称多县灾后重建规划》,在2010年至今的6年里,30余名师生克服困难,发挥专业智慧,结合灾区需要,为灾区重建做出重要贡献。

科研是提高教师素质的有效途径,是提高MPA教学质量的重要基础,也是MPA教育的有力保障。三年多来,我院教师主持了教育部重大课题攻关项目“国家公共危机安全管理系统研究”、中组部委托课题“新形势下中国人才管理战略与模式研究”、211工程项目“公共政策与公共管理”等重大课题。此外,我院教师还承担了国家863、国家社科基金、国家自然科学基金、教育部、国家发改委等项目共计40多项。

获得了教育部人文社科优秀成果一等奖、北京哲学社会科学一等奖。

人大学派的涵育地 创新人才的摇篮

我院教师的科研成果取得了多项省部级以上奖励,就在今年,我院教师纪宝成教授、张康之教授和魏娜教授就分别获得了三项北京市哲学社会科学一等奖或二等奖。

3、教学与主要课程

人才培养是学科发展的落脚点,学院注重培养学生的公共管理之道,力求早就一大批具有“公共之心、公共之识、公共之能”的公共管理人才。

科研成果的体现之一是教材建设。为了保证教学质量,我们推出了高品质的专业教材。公共管理学院利用中国人民大学雄厚的学科基础,组织校内外有关专家、学者,率先在全国推出公共管理系列教材,其中很多教材被其他 MPA兄弟院校广泛采用。与此同时,公共管理学院还牵头引进了“公共行政与公共管理经典译丛”,由中国人民大学出版社出版,截至到目前已经出版了40多本。一经出版,立刻在全国引起了广泛影响,成为许多 MPA教师、学生的必备教科书。

主要课程:经济学、管理学、组织行为学、公共经济学、人力资源管理、公共管理学、公共政策分析、战略管理学、计量经济学、财务管理、政治科学、土地经济学、非营利组织、房地产投资、土地政策学、公共部门人力资源管理、危机管理。

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(三)服务支撑平台

4、人才培养

学科的强劲发展离不开人才支撑和良好的氛围,学院党委书记李家福表示:“学院一直来从各方面关心教师成长、行政人员职业发展和学生成才需求,让师生生活在一个宽松、愉快和和谐的环境中,形成了教师潜心研究、行政人员专心服务、学生钻研学习的良好局面。”

为了更好地对MPA教学工作进行有效的管理,公共管理学院成立了MPA招生办公室和MPA教学管理办公室。MPA招生办公室的职责是保证招收高素质的学生;MPA教学管理办公室负责MPA的教学与日常管理工作。学院制定了MPA研究生招生制度、考勤制度、课程考试管理办法、教师评估、学位论文写作及答辩规定等严格的教学制度,把抓学生的行为规范、学习管理、考试管理、论文写作与答辩、考勤管理、学籍管理等管理制度的完善作为重点,以此严格教学程序,强化教学管理。学位论文是衡量研究生培养质量的重要标志,也是授予学位的重要依据。我们突出MPA专业学位应用型的特点,把MPA学位论文分为案例综合分析型和学术型论文两种形式,学院鼓励MPA研究生选择案例综合分析型论文,为了提高论文质量,建立了优秀论文评选制度。

培养全面了解经济学、管理学、社会学、法学基础知识与分析方法,熟练掌握计算机应用技术与英语技能,基本精通公共管理理论方法与技巧,能够胜任公共部门管理和服务的应用型人才。

学院人才培养以“分类指导、创新为本、强化标准、遵循程序、国际接轨、注重实效”为指导思想,着力培养“理论扎实、方法科学、求是为公”的“国民表率、社会栋梁”。

在中国人民大学拥有全国最优秀的人文社会科学图书馆的基础上,我们成立了学院专业图书馆,拥有专业图书1万余册,国内外期刊135种,各类期刊700余册,2003年已完成图书的网络在线检索。学院成立了多媒体实验中心,装备有多媒体语音教室等教学全套设施,并负责学院网站建设与维护。学院网站已经成为学院MPA教学管理的有效工具,MPA研究生可以通过网络选修课程、选择专业方向、与教师进行沟通。据统计,公共管理学院网站是全国公共管理网站中点击率最高的网站。

十多年来,培养了300多名优秀人才,从业于各级党政部门、事业单位,国有大型企业。

对于本科学生,坚持德育为先、能力为重、全面发展,践行“道术结合、文理交融、中西会通、知行统一”的人才培养理念,促进专业教育和通识教育的有机结合,注重基础扎实性,全面落实学校本科生人才培养路线图,培养公共管理创新型人才。建立“宽口径、厚基础、重能力”的公共管理学科人才培养模式,提出了“三个明确,四个建设”的人才培养途径。精实课程,推进研究型学习制度体系建设,抓好精品课程等制度。主管本科教学工作的严金明副院长表示:“在人才培养上,应注重公共精神的塑造,强化理论素养和方法训练,引导学生关注重大现实问题,培养创新型人才。”学院切实改革课程内容和形式,尤其在方法课上进行了大量投入和建设,在充分研讨调研的基础上,组建社会调查研究方法、统计学原理、社会科学研究设计、数据分析与规范论文写作四门方法课程小组,进行全面的课程建设。

目前,中国人民大学公共管理学院正在本着“远见、求实、创新、奉献”的院训,脚踏实地地向“探索与构建中国特色MPA教育模式”的战略目标逐步迈进,争取在中国MPA专业学位建设中做出自己应有的贡献。

5、愿景

博士生和学术型硕士生,注重基础扎实性、知识应用性和学术潜力培养。推进博士生综合改革,实行申请-复试-审核制,构建跨二级学科的理论课、方法课、研讨课、国际交流等一整套与国际接轨的培养体系,多次向全国公共管理博士培养单位介绍经验;设立本-硕-博连读项目,并于新西兰维多利亚大学合作成立双博士项目。建立系统完整的科研支持和奖励制度,激励学生潜心学术研究和实践探索。房地产经济专业硕士生课程已经完成RICS体系认证。

(编辑:吴辉江)

建成全国一流学科。

专业硕士MPA共设立14个专业方向可供学生选择,致力于为中央和地方公共组织培养“远见、求实、创新、奉献”的领导者,弘扬责任、正直和公正的价值观。是全国首批招收、培养MPA研究生24所试点院校之一;在全国首次MPA试点院校教育评估中25项指标获得全优,是获此殊荣的两所大学之一;2007年成为全国唯一双证MPA培养试点单位;2010年全国七家MPA综合改革试点单位之一,并顺利通过专家评审验收。全国MPA教指委评选的优秀论文数量全国第一。目前正在建设全国首家公共管理案例教学示范基地,并正在通过全球公共事务与公共管理院校联盟(NASPAA)的认证,以评促建,全面提升培养质量。

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加强在校生的国际交流,包括本科生国际交流计划、硕士“1 1 1”双学位培养计划,博士生联合培养计划等。学院先后与美国、英国、荷兰、挪威、瑞士、日本、澳大利亚和新西兰等国的10多所大学和学术机构签署合作协议,自2010年以来,学院有74名硕士生参加了双硕士学位项目。

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学院毕业生在清华大学、浙江大学、南京大学、中山大学、厦门大学等重点院校任教,成为国内公共管理研究的中坚力量,学界声誉一流。

“公共管理学院具有良好的社会声誉,通过高水平的学术交流和科研工作,为政府决策和地方发展提供了有力支持。”靳诺书记对公共管理学院教学科研、国际交流和党建工作取得的成就给予充分肯定。她勉励学院继续推进教育改革,加强人才培养,优化教学方式,关注国家经济和社会发展的关键问题,发挥高校与政府的协同创新作用,为国家在公共管理领域的改革作出更大贡献。

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