中国的8000万残疾人都去哪了,在我们的社会中存

2019-08-29 12:10栏目:国际学校
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以理性、积极态度提升社会包容性

中国的8000万残疾人都去哪了?揭秘中国残疾人

新华社成都12月3日电(记者吴光于 张海磊)今年4月20日,成都高新区的盲人李旨军在朋友的陪伴下,前往交通银行成都科技支行办理银行卡被拒绝。认为受到歧视的他将银行告上法庭,要求银行“停止侵害,赔礼道歉,赔偿精神抚慰金1元。”

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来源:中国科学报 2014-12-12 王剑

为什么中国大街小巷很难见到残疾人?而我们能看到的往往是乞讨者,为什么中国很少有母婴室?为什么相比发达国家对弱势人群的友好便利,中国社会显得如此冷漠残忍?

记者调查发现,当前视障人士在银行遭遇“隐形门”的现象屡见不鲜。12月3日是国际残疾人日,今年的主题是“赋予残疾人权力,确保包容与平等”。我国目前有1700多万视力残疾人,享受与普通人同等便捷的金融服务,是他们共同的呼声。

今年4月20日,成都高新区的盲人李旨军在朋友的陪伴下,前往交通银行成都科技支行办理银行卡被拒绝。认为受到歧视的他将银行告上法庭,要求银行“停止侵害,赔礼道歉,赔偿精神抚慰金1元。”

  不可否认的是,在我们的社会中存在大量显性和隐性的歧视,比如城市中盲道以及无障碍设施的缺乏,商品包装上没有盲文提示,导盲犬不能上公共汽车、不能进入公共场所,坐轮椅的人上公交、坐飞机被拒,农民工坐公交、地铁被歧视等等。这些现象背后说明了什么?《中国科学报》记者专访了清华大学公共管理学院政府研究所副所长、副教授杨永恒。

你下地铁时,注意到台阶一侧墙上安装的两根钢管是做什么用的吗?你知道电梯里安装一面镜子是为了什么用途吗?——对不少人甚至可以这样问,你知道人行道上有些地砖为什么会是凸起的纵向纹路吗?

“服务越规范,反倒对盲人越‘不利’了”

记者调查发现,当前视障人士在银行遭遇“隐形门”的现象屡见不鲜。12月3日是国际残疾人日,今年的主题是“赋予残疾人权力,确保包容与平等”。我国目前有1700多万视力残疾人,享受与普通人同等便捷的金融服务,是他们共同的呼声。

  《中国科学报》:您如何看待图书馆向拾荒者、流浪汉开放?

地铁台阶一侧的钢管其实是无障碍通行装置的一部分,它可以方便乘坐轮椅的残疾人下地铁。2008年奥运会前的背景和世博会前的上海,地铁线路全部都加装了无障碍通行设施。只是,它们平时几乎不会被用到,因为残疾人终于能够无障碍地从地面通行到站台,但残疾人从家里到地铁口这一段路是却处处是障碍。

26岁的李旨军是成都市高新区一所盲人按摩院的技师。办卡被拒当天,银行网点负责人告诉他,如确实需要开户,单位得出具介绍信,他还要携带户口本并必须由家属陪同前往。

“服务越规范,反倒对盲人越‘不利’了”

  杨永恒:杭州图书馆向拾荒者开放,是城市文明的体现,它传递出极大的正能量,其保障公平的理念应当得到肯定、弘扬和推广。

地铁站并不会在每一个入口都修建无障碍通行装置,所以壮劳力仍是残疾人出行不可或缺的重要支持

李旨军说,自己之前在其他银行也办过卡,“这次感觉被当成了限制行为能力人来对待。”

26岁的李旨军是成都市高新区一所盲人按摩院的技师。办卡被拒当天,银行网点负责人告诉他,如确实需要开户,单位得出具介绍信,他还要携带户口本并必须由家属陪同前往。

  首先,文化权利是公民的最基本权利,拾荒者的基本精神文化需求同样应该得到重视并予以满足,而对弱势群体基本文化权利的尊重,本身也是衡量社会文明程度的重要标尺。

——难怪初次抵达中国的发达国家游客多会惊讶,为什么中国大街上很少能看到残疾人,甚至有人因此推论这可能是中国独特计划生育政策的缘故。比中国大街上更难见到残疾人的,世界上大概只有朝鲜了。

其实,李旨军并非第一个遇到办卡“隐形门”的盲人。

李旨军说,自己之前在其他银行也办过卡,“这次感觉被当成了限制行为能力人来对待。”

  第二,均等化是公共服务的重要属性。作为公共文化基础设施和公益性文化服务机构,公共图书馆的服务要体现均等性,要让全社会公民平等地享受阅读服务,杭州图书馆正是积极践行了公共服务均等化的这一理念。

【有镜子有日文但没有盲文】

2014年,温州盲人林先生和同为盲人的妻子胡女士想贷款买房,被银行以“无法阅读条款和无法确认”为由拒绝;2016年,长沙盲人石志刚在办理信用卡时,以同样的理由被拒;今年年初,盲人歌手周云蓬在深圳中国银行沙河支行办理借记卡时,竟被以“无民事行为能力”为由拒绝。

其实,李旨军并非第一个遇到办卡“隐形门”的盲人。

  第三,图书馆是社会教育的重要阵地,对提高人民的文化素养、促进身心健康意义重大。图书馆作为弱势群体获取知识的主要渠道,对提升拾荒者的文化素质,增强弱势群体的归属感、尊严感和幸福感,激发上进心具有重要的作用。

电梯里为什么会装一面很大的镜子?多数人会认为这是为了乘客便于整理仪容仪表,实际上,电梯安装一面镜子是为了便于轮椅使用者无需转身就可从镜子里看到楼层显示灯。

“很多人遇到这种问题只能忍气吞声,至少我的行动能让他们看到希望。”想到每次踏入银行遇到的种种不便,李旨军决定较一次真,“不光是办卡,现在银行的服务越来越规范,反倒对我们盲人‘不利’了。”

2014年,温州盲人林先生和同为盲人的妻子胡女士想贷款买房,被银行以“无法阅读条款和无法确认”为由拒绝;2016年,长沙盲人石志刚在办理信用卡时,以同样的理由被拒;今年年初,盲人歌手周云蓬在深圳中国银行沙河支行办理借记卡时,竟被以“无民事行为能力”为由拒绝。

  拾荒者也是普通的读者,只要遵守图书馆的规章制度,应该不会给其他读者带来影响,也不至于侵犯其他读者的阅读权益。如果由于任何读者不遵守图书馆的规章制度,或者本身的行为习惯给其他读者的阅读带来影响,图书馆可以对其进行规章制度的宣传教育,拒不改正的,可以按照有关规章制度进行处理。拾荒者愿意进入图书馆阅读,其他社会成员应该给予其更多的理解、宽容和接纳。

中国的8000万残疾人都去哪了,在我们的社会中存在大量显性和隐性的歧视。改革开放前中国极少量的电梯并没有镜子,当然更不会有盲文和楼层到达时的提示音。中国打开国门选择性吸收国外先进技术时,镜子被保留了,盲文和提示音以及扶手、位置较低的第二块操作板在绝大多数时候都被选择掉了。

银行网点没有增设“导盲犬”标识、盲文版业务指南、助盲卡等辅助设施;出于安全考虑往往不会给盲人开通网银服务;因为没有语音导航服务,大部分盲人不敢轻易操作ATM机;银行柜台上的密码输入器由原来的按键升级成触摸屏,导致盲人无法输入密码;登录手机银行时难以输入图片验证码……李旨军所在的几个视障人士QQ群里多次吐槽银行对盲人的不便利之处。

“很多人遇到这种问题只能忍气吞声,至少我的行动能让他们看到希望。”想到每次踏入银行遇到的种种不便,李旨军决定较一次真,“不光是办卡,现在银行的服务越来越规范,反倒对我们盲人‘不利’了。”

  《中国科学报》:当人们出现在公共场所时,是否应该有基本的仪表和行为规范?

每部电梯上都本应配有的盲文标识

“《中华人民共和国残疾人保障法》规定了反歧视的基本原则,禁止基于残疾的歧视。我国政府缔结且由全国人大常委会批准加入的、效力位阶处于法律层级的《残疾人权利公约》对‘基于残疾的歧视’作了详细规定,其中就包括拒绝提供合理便利。”李旨军的代理律师万淼焱说。

银行网点没有增设“导盲犬”标识、盲文版业务指南、助盲卡等辅助设施;出于安全考虑往往不会给盲人开通网银服务;因为没有语音导航服务,大部分盲人不敢轻易操作ATM机;银行柜台上的密码输入器由原来的按键升级成触摸屏,导致盲人无法输入密码;登录手机银行时难以输入图片验证码……李旨军所在的几个视障人士QQ群里多次吐槽银行对盲人的不便利之处。

  杨永恒:公民在公共场所应当注重仪表和行为规范,这是现代文明社会的基本要求。公民仪表和行为主要应该由社会公德和文明公约来规范和约束。特定的公共场所如图书馆也可以根据其场所特性,对文明行为作出一定的要求,比如订立《文明读者公约》。如果公民的仪表明显有违观瞻、行为明显失当,图书馆可以依据相应的规定拒绝其入馆。不过,仪容整洁是一个十分主观的判断,每个人的判断都不一样,很难有一个客观的标准,只能作定性的规定。

无独有偶,“和谐号”列车上偶尔还能看到不小心留下的日文,被人诟病中国自主知识产权的纯粹性,但比之日本新干线列车,中国高铁没有母婴室,没有盲文(这或许可以理解,因为列车上有些张贴的提示语都不是通顺简练的汉语),足以证明它确实是中国原创的。

各地落实情况不一 “保护”反添交易风险

“《中华人民共和国残疾人保障法》规定了反歧视的基本原则,禁止基于残疾的歧视。我国政府缔结且由全国人大常委会批准加入的、效力位阶处于法律层级的《残疾人权利公约》对‘基于残疾的歧视’作了详细规定,其中就包括拒绝提供合理便利。”李旨军的代理律师万淼焱说。

  拾荒者作为社会边缘人群,往往缺乏身份认同、流动性大、归属感弱,自我认定和自我评价普遍较低,缺乏尊严感,容易造成文化意识的缺失。同时,图书馆作为拾荒者获取文化资源的主要渠道,不仅可以丰富其文化生活,更有可能成为拾荒者自我提升、摆脱贫困的希望。对乐于获取文化资源的拾荒者而言,图书馆的意义非常重大。因此,我认为公益性文化服务机构应当创造更大程度上的公平,对弱势群体给予更多的鼓励和支持,不要以“衣冠不整”为由拒绝弱势群体获取文化服务的愿望。

和谐号上的日文以及不符合汉语习惯的“请按开关来关闭门”

“中国1700万视障人士如何像普通人一样,共享社会发展成果、获取便捷的金融服务是个不能回避的话题。”四川大学法学院副院长刘昕杰说。

各地落实情况不一 “保护”反添交易风险

  《中国科学报》:前不久新闻报道导盲犬进入公共场所被拒、商品包装上没有盲文提示、残障人士坐轮椅上公交受指责等问题,这说明了什么?

中国似乎是一个对残疾人外出并不友好的国度。“死亡盲道”在全国各大城市比比皆是;导盲犬等工作犬类仍然与宠物犬一起禁止进入许多公共场所和公共交通系统——事实上中国也没有导盲犬;伴随红绿灯的“嘟嘟”声也没能与各大神曲一同响遍大江南北;公交车上很少见到有为轮椅上下车所设置的斜道;公共建筑里的楼梯和门槛更是成了阻碍残疾人进入的“门神”;大多数公共厕所也不会为残障人士专门设立一个独立的隔间。

一位银行业内人士表示,银行提供服务的同时也是“把关人”,通过签订服务协议、用户需知明确发卡机构与持卡人之间的权责关系。有些环节对视障人士来说确实存在不便之处,而银行不得不遵守规章制度。

“中国1700万视障人士如何像普通人一样,共享社会发展成果、获取便捷的金融服务是个不能回避的话题。”四川大学法学院副院长刘昕杰说。

  杨永恒:关爱残障人士,是一个社会文明进步、人文关怀的重要体现。残障人士作为社会特殊群体,在生活中往往遭遇种种不便,他们需要社会更多的关注和尊重。但目前,我国社会对残障人士关爱不够,对残障人士需求的关注程度普遍偏低,无障碍设施建设起步较晚,相关立法相对滞后,这一现状亟须扭转。

走过商店旁的电视机墙,大多数是没有手语或字幕伴随的节目。除北上广深大城市的少数大型SHOPPINGMALL,综合商业场所是绝对不会设置母婴室,1980年代之前,中国甚至连单位围墙之外的公共厕所都很少。

记者注意到,中国银行业协会2012年曾下发通知,并明确有书写障碍的残障人士办理业务时,可以使用按手印并加盖本人图章的方式代替签名。但现实中各地落实情况不一。

一位银行业内人士表示,银行提供服务的同时也是“把关人”,通过签订服务协议、用户需知明确发卡机构与持卡人之间的权责关系。有些环节对视障人士来说确实存在不便之处,而银行不得不遵守规章制度。

  首先,需要在全社会范围内进一步宣传倡导关爱残障人士,普及关爱残障人士的相关知识,使更多人真正理解和尊重残障人士。另外,需注重加强立法和相关规章制度的完善,以促进消除残疾歧视,确保无障碍设施的建设和助残工具的提供。

建设具有中国特色的盲道,让残疾人更残疾

《中华人民共和国残疾人保障法》规定,国家和社会应当采取措施,逐步完善无障碍设施,推进信息交流无障碍,为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。还规定,公共服务机构和公共场所应当创造条件,为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并提供优先服务和辅助性服务。但记者在走访中发现,不光是银行,能做到上述规定的公共服务机构少之又少,仅适合盲人使用的语音ATM机数量也寥寥无几。

记者注意到,中国银行业协会2012年曾下发通知,并明确有书写障碍的残障人士办理业务时,可以使用按手印并加盖本人图章的方式代替签名。但现实中各地落实情况不一。

  《中国科学报》:农民工乘坐公交、地铁被歧视的现象也时有发生,对此您怎么看?

是中国人的残疾人的比例过低吗?

青岛市盲校老师、天生视障人孙涛说,正是因为视觉障碍,盲人在使用现金交易时面临更大的困难和风险,因此更倾向于通过网银、移动支付等非现金渠道交易。在使用过程中,他们可通过戴上耳机和调黑屏幕的方式避免他人偷听或偷看银行密码等隐私信息。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定,国家和社会应当采取措施,逐步完善无障碍设施,推进信息交流无障碍,为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。还规定,公共服务机构和公共场所应当创造条件,为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并提供优先服务和辅助性服务。但记者在走访中发现,不光是银行,能做到上述规定的公共服务机构少之又少,仅适合盲人使用的语音ATM机数量也寥寥无几。

  杨永恒:农民工是我国现代产业工人的主体,为农村发展、城市繁荣和国家现代化建设作出了重大贡献。我们应该呼吁民众给予农民工更多的理解和尊重,同时政府和用人单位也应该共同努力,除了提高农民工的工作待遇、完善农民工保障制度和改善农民工居住条件外,还应该更多地关心农民工的精神文化需求,发挥“以文化人”的作用,提升农民工的文明素质,使农民工群体可以更有尊严地融入城市,分享城市建设的成果。

据中国残疾人联合会统计,截止到2010年,中国共有各类残疾人8000余万人,约占全国人口的6%。其中重度残疾者超过2500万,然而,我们很少能在街道上看到出行的残疾人,更不要说在工作场合或其他社会活动中见到他们的身影。

中国银行业协会在2014年的自律指引中规定,为视力残障人士提供手机银行服务时,会员单位应考虑视障人士的操作需求,手机客户端支持读屏软件、语音导航等功能,可适当调整字体大小,提供快捷菜单订制,便于视力残障人士使用。

青岛市盲校老师、天生视障人孙涛说,正是因为视觉障碍,盲人在使用现金交易时面临更大的困难和风险,因此更倾向于通过网银、移动支付等非现金渠道交易。在使用过程中,他们可通过戴上耳机和调黑屏幕的方式避免他人偷听或偷看银行密码等隐私信息。

  《中国科学报》:在您看来,社会上还存在哪些歧视现象?

当然,中国人其实又是最能见到残疾人的国度,每个城市的公共场所都能见到各种形式乞讨的残疾人,他们以残忍和痛苦作为“工作”的卖点,以至于中国人提到残疾人的第一印象便是穿着破烂、手举瓷碗的乞讨者。

中国信息无障碍产品联盟发布的《中国互联网视障用户基本情况报告》显示,我国视障人士中有600万人拥有智能手机,他们中大多数能通过读屏功能“玩转”手机。

中国银行业协会在2014年的自律指引中规定,为视力残障人士提供手机银行服务时,会员单位应考虑视障人士的操作需求,手机客户端支持读屏软件、语音导航等功能,可适当调整字体大小,提供快捷菜单订制,便于视力残障人士使用。

  杨永恒:目前我国社会还在不同程度上存在城乡歧视、地域歧视、疾病歧视、同性恋歧视等歧视现象。各类歧视产生的原因不尽相同,但究其根本,反映出我国社会还缺乏包容度。同时,由于民众普遍对弱势群体缺乏了解和沟通,在很大程度上也造成了不同社会群体之间的隔阂。

在北京乘坐地铁,除了拥挤的第一体验,其次能给人留下深刻印象的该就是成群结队的残疾乞讨者了

“开立银行账户是实现非现金交易的必要前提。当利用银行卡内资金完成移动支付时,我们能实时获取银行以短信或微信发送的提示信息,从而更加清晰地掌握交易情况。”孙涛说。

中国信息无障碍产品联盟发布的《中国互联网视障用户基本情况报告》显示,我国视障人士中有600万人拥有智能手机,他们中大多数能通过读屏功能“玩转”手机。

  不过,近年来这些现象出现了一些积极改变,尤其是在网络舆论方面,理性、积极的探讨在增多,我国社会成员正更多地表现出包容心和同情心。有理由相信,随着社会的发展和进步,在各方的共同努力下,我国各类歧视现象将逐渐得到扭转。

如果仅仅是残疾人这个规模最大的弱势群体在中国被完全边缘化,其存在被忽略,以今日中国社会的普遍观念或许可以理解,在普遍溺爱孩子的今天,哺育婴儿的年轻母亲被处处忽视,只能说明,中国主流社会普遍对他人是残忍且冷漠的。

无障碍环境建设需落到实处

“开立银行账户是实现非现金交易的必要前提。当利用银行卡内资金完成移动支付时,我们能实时获取银行以短信或微信发送的提示信息,从而更加清晰地掌握交易情况。”孙涛说。

【野蛮社会是如何文明的】

万淼焱说,当前国内外都没有任何的统计数据、研究结论可以表明视障或者残障群体的电信诈骗受害率高于其他的任何群体。

无障碍环境建设需落到实处

相比之下,今日发达国家则处处显示出与中国截然不同的对弱势群体的便利服务与温情,无论是由国家财政支持的公共设施还是民间商业资本营建的场所,都在最大程度上体现出对弱势群体的友好和便利——相对中国综艺节目中出现的少数残疾人的苦难励志故事,发达国家残疾人往往要活得更为精彩自信。

成都市高新区人民法院在李旨军一案的判决书中也表示:“希望交通银行在党中央、国务院、银监会以及银行业协会都发文要求保障残障人士权益的情况下,充分考虑到残障人士的需求;在保障金融安全的同时,为残障人士获得优质的金融服务提供充分的便利。”

万淼焱说,当前国内外都没有任何的统计数据、研究结论可以表明视障或者残障群体的电信诈骗受害率高于其他的任何群体。

不过,欧美、日本和港台这些社会并非一开始就是“文明社会”,对残疾人和其他弱势群体的偏见和漠视更不是“中国特色”。

有关专家指出,金融机构应当努力在合理保护和提供服务之间寻找平衡,在国家已有明确要求对特殊群体提供无障碍服务的前提下,银行应该提升主动服务的意识,对特殊群体形成明确的服务流程规范。

成都市高新区人民法院在李旨军一案的判决书中也表示:“希望交通银行在党中央、国务院、银监会以及银行业协会都发文要求保障残障人士权益的情况下,充分考虑到残障人士的需求;在保障金融安全的同时,为残障人士获得优质的金融服务提供充分的便利。”

在西方发达国家,历史上不但有过歧视残障人士的立法,而且在二战前,还因为“优生学”有过大规模迫害甚至灭绝残疾人的国家行为。历史上最恶名昭彰的是纳粹德国。

四川大学法学院副教授王有粮还建议,银行应加强员工的法律知识、残障权利等方面的知识培训;银行产品设计开发时应该有了解无障碍技术的工程师参与。“不光是银行,所有公共服务机构都应充分考虑到残障人士的需求,提供便利化服务。”他说。

有关专家指出,金融机构应当努力在合理保护和提供服务之间寻找平衡,在国家已有明确要求对特殊群体提供无障碍服务的前提下,银行应该提升主动服务的意识,对特殊群体形成明确的服务流程规范。

美国也未好到哪里去。1907年,印第安纳州率先颁布了优生法(Eugenics Law)。该法案禁止精神疾病患者结婚和生育。该法案随后席卷了美国其他27个州。1927年,美国最高法院裁定弗吉尼亚州政府以智力障碍为由对Carrie S. Buck实施的绝育术并不违反美国宪法。直到今天,这一裁决仍未被推翻。讽刺的是,Buck在绝育之前曾诞下一名女婴,从她的学校记录上可以判断,这名残障人士女儿的智力绝对正常。

四川大学法学院副教授王有粮还建议,银行应加强员工的法律知识、残障权利等方面的知识培训;银行产品设计开发时应该有了解无障碍技术的工程师参与。“不光是银行,所有公共服务机构都应充分考虑到残障人士的需求,提供便利化服务。”他说。

Carrie S. Buck与给她主刀的优生学家John Bell

在美国,直到1974年才全境终止了完全禁止肢体残疾者出现在公共场所的“丑陋法”(Ugly Law)。相比中国,西方国家昔日在残疾人和弱势群体上的表现,完全可以称之为典型的野蛮社会。

西方社会对残疾人融入社会的努力始于两次大战后对伤残军人的安置。但真正让社会逐渐变成一个对残疾人更友好的社会,则是二战后“平权运动”的产物。

“平权运动”常被简化为争取女性平权与种族平等,实际上残疾人的平权运动也是重要的组成部分。上世纪50

70年代为残疾人权力的“独立生活运动”,旨在把残疾人从各种疗养院、疯人院中解放出来,在一定无障碍设施的帮助下实现独立正常的社会生活。

残疾人平权运动开展半个世纪以来,残疾人生活半径得到极大提升。更为重要的是,这一运动使人们意识到,限制残疾人个人发展和对社会贡献的并不是身体或者精神上的残疾,而是社会边缘化所带来的孤立、无知、歧视和贫困。

只有观念,显然不足以成为真正的友好社会。1958年以前,西方出现了在公共和私人建筑中建立无障碍设施的呼声。1961年,美国第一份包含无障碍设施要求的建筑标准发布。但同年一项针对3000名建筑师调查表明,只有35%的受访者知道无障碍设施建设标准。公共建筑中无障碍设施的要求直到1976年才开始被广泛接受。

1981年,美国圣迭戈的公交巴士

必威,为残疾人争取权力,当然少不了他们自己发声:美国残疾人联合会的创始人Fred Fay博士、著名律师Harriet McBryde Johnson、美国“国家独立生活协会”创始人之一Max Starkloff和前“国家残疾人协会”的Marca Bristo 都因为各种原因致残。他们通常受到过高等教育,在实现自己奋斗之余,通过集会、演讲、写作等方式促进社会对残疾人群体生活现状的认知。正是因为众多残疾人的共同努力,残疾人平权运动才得到最终胜利。

从西方国家的历史看,没有平权运动,便没有文明国家。

英国社区里的无障碍儿童游乐园,每一个孩子都能在这里找到快乐

【沉默的8000万】

中国当然不是没有进步,只是中国的进步完全是官方单方面推进的。

从称呼上就可以体现出中国社会的文明进步。过去中国人以各种“子”来称呼残疾人:瘸子、瞎子、聋子、傻子……最后统称“残废”——甚至官方也使用“残废”这个词。文革结束后的1980年代初,官方在大力推进“五讲四美三热爱”运动时,“讲文明”中的一项,就是教育少年儿童改换对残疾人的称呼:瞎子改为盲人,傻子改为智障,“残废”改为残疾人。

中国残联的领导们也为残疾人权益做出了一定贡献。譬如残联主席团主席张海迪让部分有能力独自驾驶机动车的残疾人也能拿到驾照。

但中国绝大多数残疾人人口似乎异常沉默。在社会不公和刻板印象不断被挑战的今天仍过着与世隔绝的生活。无论是残疾人还是普通大众,都不认为他们安安静静呆在家里有何不妥。人们也不会注意到绝大多数中国残疾人和他们的家庭仍挣扎于生存边缘。

本该方便残疾人出行的残疾人摩托现在却成了不法商贩拉活揽生意的“黑摩的”

他们在教育、就业等各种方面受到种种限制也被视为理所当然:中国残联数据显示,截止2008年,中国仅有1640所特殊学校,4万6千特教老师。与中国庞大的残疾人口完全不成比例。基础教育资源的不足导致中国适龄残疾儿童入学率远低于健全儿童。残疾人文盲率甚至高达43.29%(2006年)。

除了基础教育,高考体检则是将残疾人挡在高等教育门外的另一道门槛。2014年以前,盲人直接没有参加高考的机会,为盲人开设的专业也只有按摩和音乐表演。据中国残联数据,2008到2012年间,仅3.5万残疾人进入普通高等院校学习。相比之下,仅2003年一年,中国大学毕业生就超过700万人。

教育不足必然导致残疾人就业和收入收入困境。虽然1990年出台的《残疾人保障法》中明确规定,用人单位不得以残疾为理由歧视求职者。但官方在反歧视方面却并没有带一个好头:中国政法大学2007年的一项调查表明,40.9%的受访者认为公务员选拔过程中存在对残疾人的歧视。

2014年的一项数据表明,在8000万残疾人中,仅有2100万人(400万城市居民和1700万农村居民)成功就业。2006年全国残疾人抽样调查表明,残疾人就业率仅为31%左右;北京师范大学发布的《2013中国劳动力市场报告》现实,2007到2012年间,残疾人就业率也只有45%左右。

2014年3月,莫斯科梅赛德斯-奔驰时装周,残疾人模特参加走秀

就业困境必然带来经济贫困。根据“残疾人国际”的报告,中国大部分残疾人仍生活在贫困中。2012年全国残联数据表明,依照打了折扣的2300元贫困线(联合国日均1.25美元的79%),仍有约40%的农村残疾人人口生活在贫困线以下。

中国是不是还没富裕到关注残疾人的时候?

2014年,天津、北京、上海、江苏等经济发达地区的人均实际GDP已经超过50年代中期美国人均实际GDP。而在北京上海等地,人均教育年限和接受过高等教育的人口比例已远超民权运动开始时的美国。

根据报道,天津市直到2014年4月才第一次引入残疾人无障碍公交车与此形成鲜明对比的是,中国残疾人因为在教育、就业等各种方面受到的种种限制,在人均收入和受教育程度上则远不如50年代中期美国各弱势群体。

由于中国国情,中国各种人民的幸福主要是靠政府的全能全知,残疾人更不例外,而且我们也能看到中国社会似乎正在变得对残疾人和弱势群体友好起来,譬如1989年中国就出台了第一部关于无障碍设施设计规范的法规——《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范(试行)》,最新版《无障碍设计规范》也已于2012年9月份开始实施。

但我们都知道这样一个常识:奥运会和世博会这样的契机对中国社会的文明状态提升帮助极大,所以,中国社会要普遍改变残忍冷漠的面貌,或许最有效的办法便是每个城市都举办一轮奥运会或世博会。

某银行门口出现的急速轮椅坡道,不过一扇玻璃门却阻挡了残疾人朋友寻求刺激的机会。

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