教师对学生进行这些处罚,不良行为扰乱了学生

2019-11-13 00:24栏目:教育资讯
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这么多老师想离职引起英国教育大臣达米安·海因兹关注。他表示:“不良行为扰乱了学生学习和老师教学。自2010年起,我们已授权教师处理不良行为。我们承诺向学校提供1000万英镑(约合8681万元人民币),用于推广行为管理的最佳做法。”

这么多老师想离职引起英国教育大臣达米安·海因兹关注。他表示:“不良行为扰乱了学生学习和老师教学。自2010年起,我们已授权教师处理不良行为。我们承诺向学校提供1000万英镑,用于推广行为管理的最佳做法。”难管教的学生使老师失去职业热情!据英国报联社17日报道,英国智库“政策交流”对英国743名中学教师和1043名学生进行的调查发现,教师中有3/4经常要处理学生的捣乱行为,有2/3最近在考虑或一直都考虑要辞职。45%的受访教师表示,他们不觉得教师资格培训使他们掌握了管理学生行为的方法。报告建议学校明确禁止或限制学生在上学日使用手机,因手机滥用引起课堂“混乱”。

经济合作与发展组织本月初公布的对全球60多个国家中学生的评估项目测试结果显示,中国学生在数学、阅读和科学能力三方面的表现都排名第一,而英国学生的排名则相当靠后。这一结果极大刺激了英国教育[微博]界,业内人士开始反思:为何政府每年在教育方面的投入达数十亿英镑,但中小学生的整体课业表现却如此不尽如人意?反思下来,认为学习态度不端正,是落后的重要原因之一。

教师对学生进行这些处罚,不良行为扰乱了学生学习和老师教学。2017年,青岛市政府发布《青岛市中小学校管理办法》,该办法规定:“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒;情节严重的,视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。”这被媒体解读为我国首部地方学校法,也是首次赋予教师教育惩戒权。可是,教师如何“适当”进行惩戒教育,依旧困惑着教师。

难管教的学生使老师失去职业热情!据英国报联社报道,英国智库“政策交流”(Policy Exchange)对英国743名中学教师和1043名学生进行的调查发现,教师中有3/4经常要处理学生的捣乱行为,有2/3最近在考虑或一直都考虑要辞职。45%的受访教师表示,他们不觉得教师资格培训使他们掌握了管理学生行为的方法。报告建议学校明确禁止或限制学生在上学日使用手机,因手机滥用引起课堂“混乱”。

其实,英国的中小学一直对胡闹和不求进取的学生采取睁一只眼闭一只眼的态度也是事出有因的。有评论指出,自上世纪60年代以来,因过分强调对学生所谓“自我表达权利”的保护,教师常常感到力不从心,因管教学生而与家长发生纠纷乃至肢体冲突,甚至被告上法庭的事情,时有发生。久而久之,教师对管束学生不良行为心生忌惮,不愿管也不敢管。没有了纪律的约束,学生拿考勤不当回事,上学迟到,课上聊大天儿,玩手机,甚至嬉笑打闹,不按学校要求着装,不讲礼貌说脏话,等等。不良风气大行其道,不该干的都干了,心思就是不在课业上。

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该局的相关负责人表示,对中小学的未成年学生,用纪律和规章加以约束和规范是十分必要的,放任自流非但不是为人师表者应有的职业态度,更不利于学生的身心健康成长。有当地媒体评论说,其实,老师们早该有所行动了。早在2011年英国政府部门就已出台了一套“很实用”的指导意见,授权教师可以对不服管教的学生在尽量“避免肢体接触”的前提下采取相应措施,同时强调如确属事出有因,即便教师对学生有不当体罚,也要经由一定的调查程序,而不得在事情发生后即对教师做出停职处理;对于屡教不改的顽劣学生,校长有权直接开除。换言之,老师管教学生早已“有法可依”,实在不该再让有些孩子们这么闹腾下去了。

因此,只是明确教师可以采取“一定”的惩罚教育措施,是不够的,必须十分具体。即诸如批评教育无效后,可以罚站,直至请出教室。这就如《刑法》,针对某项犯罪行为,都有明确的刑责,法官有一定的自由裁量权,但是,刑责是具体而明确的,不是笼统的要承担“一定”刑责。要明确惩戒教育的细则,并张贴在教室里,让所有学生、家长都十分清楚。

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近日,广东省公布的《广东省学校安全条例》中关于教师管教权问题引发公众热议。草案明确了中小学教师的管教权,提出“中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施”。在学生违纪违法行为处理方面,草案明确:学生有违反学校安全管理制度的行为,学校应当给予纪律处分。同时,草案中还明确了对学生欺凌、暴力事件的防范措施。

英格兰教育监管机构Ofsted(教育、儿童服务及技能标准监督局)日前发布的年度报告指出,由于英国中小学(微博)教师对学生在校期间的“轻微不良行为”一味采取容忍和放任的态度,以致学生目无师长,课业不求上进,得过且过,公立教育水平因而整体下滑;若无有效应对,英国学生的国际竞争力必将持续滑坡。

而对于学生涉嫌违法的行为,这应该报警,由警方介入调查处理,学校再根据警方的调查、处理,进行行政处理。总之,对学生实施惩戒教育,不能只是概念化地明确教师可进行“适当”惩戒,或者采取“一定”的惩罚教育措施,必须细化,越具体越好,这才能让教师实施惩戒教育有现实可操作性。

其实,英国的私立中小学和公立重点学校对学生的要求尚属严格,该局指出的问题主要出在占教育主体的大量的普通公立学校。这些学校大多划片按学区就近入学,学生来源比较复杂,水平也参差不齐。不少学生家长[微博]放任子女自由发展,对其未来的期望值本来就不高,自然也不会有什么“高标准、严要求”。这样的学生人进了教室心却迟迟进入不了学习状态。对学生不重操守、怠慢学业的倾向,一些学校也采取得过且过的态度,容忍不良行为。

对于学生课堂违规影响教学秩序行为,任课教师是有权直接处罚的,因为这要维护课堂教学秩序。而对于学生校园违纪违法行为,则要进一步明确调查、处罚的机制和程序。像《广东省学校安全条例》提到,“对有不良行为的违纪中小学生,由监护人陪同在学校写检讨书,并由监护人签字。”那么,谁来对学生的不良行为进行调查、认定?这就需要学校成立由校领导、教师代表、学生代表、家长代表、社会专业人士等共同参与的学生事务中心,由学生事务中心调查学生的不良行为,举行听证会,听取当事学生和家长的意见,并根据最终调查确认的不良行为做出“写检讨”等处罚。假如没有这样的调查、处理程序,就由学校领导,或班主任实施处罚,那和现在学校老师让学生写检讨何异?有的学生被罚写检讨后想不通走极端,学校、老师都备受指责。对学生欺凌行为的治理,也是如此,必须发挥学生欺凌治理委员会的作用。建立这种调查、处罚的机制与程序,也是对学生进行法制教育。

该局表示,从明年开始,教育管理部门将定期派出巡视员,监督整肃学生在校行为,鼓励学生积极进取,摒弃得过且过、不求出色、甘于平庸的心态。要求教师努力提高教学水平,力求激发学生的求知兴趣,充分调动其积极性,创造一个人人争上游的学习气氛和环境,将学生的注意力引回课堂、导向学业。要求学校对学生的在校不良行为零容忍,以创造良好的学习气氛和环境。

作者 | 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长

英国教育部对此表示全力支持,认为教育改革下一个重要环节就是要“树立教师权威,重整校园纪律”,让那些天不怕地不怕的顽皮学生有所收敛。其发言人说,中国学生的课业表现远远高出英国学生的一个重要原因就是,在中国的学校里,老师说话算数,学生严格遵守各项纪律和规章制度,专注学业。

与两年前的《青岛市中小学校管理办法》相比,《广东省学校安全条例》在明晰教师惩戒权方面可以说“更进一步”,对“影响教育教学秩序”的行为、情节,进行了进一步细化,明确为“上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为”,也就是说,教师可对有这些行为的学生进行“一定”的教育惩罚。可是,“一定”是什么,仍旧不清晰。在笔者看来,如果不明确界定“一定”是什么,教师依旧无法对“影响教育教学秩序”的学生进行惩戒教育。要让教师能实施惩戒教育,必须针对学生的具体违规违纪违法行为,明确具体的处罚措施。

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教师对违规学生进行处罚,经常被质疑为体罚或者变相体罚,这就是因为没有针对具体违规行为的具体处罚规定。比如,如果学生在教师上课时高声喧哗,发生第一次,教师先进行口头批评;但学生不听批评,继续高声喧哗,然后教师让其从座位上站起来;站起来的学生随后继续说话,教师把这名学生请出教室,并让保安带走。教师对学生进行这些处罚,完全是维护课堂教学秩序,是对影响教学秩序的行为进行有针对的批评、惩戒。然而,如果教师采取这些惩罚教育措施,极大可能会被质疑是体罚、变相体罚学生,侵犯学生人格尊严,于是,当事教师会被认为师德有问题,并被追究责任,教师进而也就对学生放任不管。这就是当下教师进行惩戒教育的困境。

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