开展中小学校外培训机构专项治理【必威】,海

2019-11-16 22:25栏目:教育资讯
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《民办教育培训机构办学标准》发布一周 教育培训机构仍存乱象 北青报记者调查发现——

必威 1某教育机构劲松店公示了部分授课教师的教师资格证编号。 本文图片 北京青年报

校外培训机构整治结束 本报记者多路探访:

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10家培训机构仅1家公示教师资格证

必威 3 位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构收费标准中明确提到“享受多课时折扣优惠,前提是一次性交清学费”

还有培训机构在打“擦边球”

31省份专项治理校外培训乱象

必威 4某教育机构劲松店公示了部分授课教师的教师资格证编号

据北京青年报12月8日报道,学科类培训机构教学进度不得超过所在区中小学同期进度;教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号应公示;不得聘用中小学在职教师;不得一次收取时间跨度超过3个月的费用;培训日结束时间不得晚于20∶30……《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》(以下简称《标准》)11月30日发布。然而《标准》发布一周之后,北京青年报记者走访本市10家培训机构发现,超纲超前教学、超期收费、培训时间超标、不公示教师资格证编号等乱象依然存在,甚至有培训机构明确声称公办校在职教师为该机构学生进行培训。

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均已公布治理方案;全国摸排校外培训机构近13万所,整改培训机构1.2万所

必威 6位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构收费标准中明确提到“享受多课时折扣优惠,前提是一次性交清学费”

调查

傍晚时分,两位家长带着孩子进入海淀区的一家培训机构。

近年来,课外教育培训机构迅猛发展,逐渐成为教育生态中的重要角色。但课外教育培训发展过程中出现的“失范”行为,提前教学、超纲教学,与学校违规合作开展“掐尖招生”……被称为“影子教育”的课外教育培训,阴影越来越大。

学科类培训机构教学进度不得超过所在区中小学同期进度;教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号应公示;不得聘用中小学在职教师;不得一次收取时间跨度超过3个月的费用;培训日结束时间不得晚于20∶30……《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》(以下简称《标准》)11月30日发布。然而《标准》发布一周之后,北京青年报记者走访本市10家培训机构发现,超纲超前教学、超期收费、培训时间超标、不公示教师资格证编号等乱象依然存在,甚至有培训机构明确声称公办校在职教师为该机构学生进行培训。

仅朝阳1家培训机构 公示教师资格证编号

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今年2月,教育部等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,开展中小学校外培训机构专项治理,向“有安全隐患、无证无照、”应试“倾向、超纲教学”等6类突出问题发力。

调查

根据《标准》要求,从事中小学语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格证;教育机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号在其网站及教学场所显著位置予以公示。

海淀区一家培训学校,教师的资格证信息被放在了醒目处。

日前,记者从教育部了解到,全国31个省份及新疆生产建设兵团已全部向社会公布了校外培训机构专项治理工作方案。

仅朝阳1家培训机构

英语专业八级、具有很强的责任心……北京青年报记者走访了东城、昌平、朝阳等区的10家学科类培训机构,仅有4家将授课教师的简介悬挂在教学区显眼的位置,但在这4家中也仅有朝阳区的1家机构公示了部分授课教师的教师资格证编号。

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并且,对校外培训机构全面开展摸排。据介绍,截至5月23日,已摸排校外培训机构近13万所,整改培训机构1.2万所。

公示教师资格证编号

北青报记者在某教育机构劲松店看到,其宣传墙上有21位语文、数学、英语科目教师的简介,包括姓名、年级和简单的介绍,几乎每个老师都被冠以“有丰富的教学经验”的名号。但在21位教师中,仅有7位公示了“教师资格证编号”。该机构的工作人员表示,没有教师资格证号的老师的确没考过教师资格证,“从师范院校毕业的老师有教师资格证,其他老师是由公司培养的,没考过教师资格证”。

东城一所通过资质认定的培训学校里,孩子们正在上课。

校外培训市场规模超800亿元

根据《标准》要求,从事中小学语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格证;教育机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号在其网站及教学场所显著位置予以公示。

一位教育培训机构的业内人士向北青报记者透露,没有公示教师资格证编号很“正常”,培训机构业内大部分都是非师范毕业生,所以大部分都没有教师资格证。一位昌平某教育机构的负责人也向北青报记者表示,培训机构中现存大量的没有教师资格证的代课教师。

按理来说,孩子在学校里正常听课、保质保量完成老师布置的作业、科学做好预习和复习已经足够了。课外时间,他们可以把更多的精力投入到培养自己的兴趣爱好、发挥第二特长的地方。可是,不知从什么时候开始,一批又一批孩子被家长送入了各式各样的校外培训辅导机构,接受“超常规”的教育,从高难深的数学,到词汇量巨大的英语,还有专门讲解“套路”提高作文水平的语文……更有甚者,许多校外培训机构既没有办学资质,任课老师又没有教学资格证,却凭着家长的“焦虑”心理,打出各种素质教育的旗号违规办学,收取高额学费。

《2016年全国教育事业发展统计公报》显示,至2016年,在教育行政部门登记注册的民办培训教育机构有1.95万所。此外,在工商等行政部门登记注册的培训机构超过10万家,培训机构总数约为20万家。

开展中小学校外培训机构专项治理【必威】,海淀区一家培训学校。英语专业八级、具有很强的责任心……北京青年报记者走访了东城、昌平、朝阳等区的10家学科类培训机构,仅有4家将授课教师的简介悬挂在教学区显眼的位置,但在这4家中也仅有朝阳区的1家机构公示了部分授课教师的教师资格证编号。

“我们报班的时候基本没机会挑老师。培训机构一般都会说这个班报满了,那个班仅有几个名额,这时候我们就只能赶紧给孩子报个时间合适的班。”一位五年级学生的家长徐女士表示。

去年,各级教育主管部门重拳出击,严厉打击校外培训机构无资质违规办学、超纲教学等违法违规问题。根据教育部的部署,校外培训机构集中整治在去年底已经结束。整治效果究竟如何?记者最近分多路暗访东城、西城、朝阳、海淀、丰台等区的校外培训机构。调查发现,绝大多数培训机构通过整改已经按照要求规范办学,但仍有个别培训机构搞猫腻、打擦边球,如:没有公示教师资格证、拆了招牌继续营业,甚至打着艺术培训的名义进行学科辅导。

一些培训机构出现了“你可以不来培训,但你的同学都来了”的广告词,“孩子不是在培训班,就是在去培训班的路上”成了较为普遍的写照。

北青报记者在某教育机构劲松店看到,其宣传墙上有21位语文、数学、英语科目教师的简介,包括姓名、年级和简单的介绍,几乎每个老师都被冠以“有丰富的教学经验”的名号。但在21位教师中,仅有7位公示了“教师资格证编号”。该机构的工作人员表示,没有教师资格证号的老师的确没考过教师资格证,“从师范院校毕业的老师有教师资格证,其他老师是由公司培养的,没考过教师资格证”。

22点后仍有学生上课 声称公办教师可代课

整改

中国教育学会的数据显示,2016年中小学辅导的市场规模超过800亿元,上课外辅导的学生达1.37亿人次,参与辅导机构的教师有700万至850万。以2014年为例,我国参加课外辅导班的学生约占全体在校学生总数的36.7%,在北京、上海、广州、深圳等大城市,更是高达70%。

一位教育培训机构的业内人士向北青报记者透露,没有公示教师资格证编号很“正常”,培训机构业内大部分都是非师范毕业生,所以大部分都没有教师资格证。一位昌平某教育机构的负责人也向北青报记者表示,培训机构中现存大量的没有教师资格证的代课教师。

按照《标准》的要求,位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构多项均未达标。北青报记者调查了解到,该机构不仅没有公示教师教育信息及教师资格证编号,还有课程经常晚于20点30分下课,并设有一对一奥数VIP课,教学进度“可以赶超学生所在年级”。此外,工作人员还表示机构也会聘请公办校在职教师为学生进行培训。

办学资质晒在显眼处 招聘启事要求教师资格证

庞大数字背后,是每个家庭的“供给”。青岛一位家长告诉记者,一年前孩子上初中,为了提高成绩,专门去培训机构进行“一对一”辅导,一个小时125元,“平时放学后、周末都会过去,一个学期算下来得1万元”。

“我们报班的时候基本没机会挑老师。培训机构一般都会说这个班报满了,那个班仅有几个名额,这时候我们就只能赶紧给孩子报个时间合适的班。”一位五年级学生的家长徐女士表示。

“如果家长有需要,我们可以找公办校的老师。奥数必须是海淀的,英语、数学必须找西城的……”当北青报记者以家长的名义,询问顾问老师该机构里是否有公办校教师时,这位顾问老师笑了笑说:“那当然了。我们有和公办学校的老师合作。只是因为规定得比较严,所以就得在小屋里关门上课。而且家长还得配合老师的时间。”

■地点一:海淀区公主坟

培训机构围绕“杯赛”形成产业链

22点后仍有学生上课

而当北青报记者对此表示怀疑时,顾问老师拿出手机搜索自己的微信通讯录,北青报记者看到备注着某知名小学的老师姓名。“您看这是某小学的老师,就在我们这儿上课。”据这一顾问介绍,他们有过不少这样的合作经验,但鉴于公办校教师下班后才能赶来机构上课,因此课程时间会安排得比较晚,下课时间往往会晚于20点30分,“有时候22点甚至22点以后都有孩子在上课”。

位于公主坟附近的天行建商务大厦,是家长微信群中的一个“著名景点”。这座普通的写字楼里云集了三四十家校外培训机构。上周四傍晚,记者来到这里探访。一进入大厦,就感受到了强烈的“学习氛围”。与别的写字楼不同,这里进进出出的大多是中小学生。低年龄段的孩子都是家长陪着过来,稍大点儿的孩子则是自己拖着拉杆箱式的书包前来上课。

必威,2018年《教育蓝皮书》中《校外教育培训机构的失范与治理》一文指出,早期校外培训主要是帮助后进生“补差”,其次是发展学生兴趣爱好。但现在的校外培训主要围绕择校与升学,是以“培优”为主要目标,课后补习呈现小学生上课外班时间长于初中生,覆盖70%以上中小学生;城市高于农村,东中部高于西部;文化课补习课程以数学比例最高,其次是英语和语文;重点学校学生的补习比例高于非重点学校,显示“培优”的功能大于补差。

声称公办教师可代课

奥数课换名“思维训练” 宣称可“送”学生上名校

在10楼的一家培训机构外面,家长们在小板凳上坐成了一排,低头玩着手机等待孩子下课。曾在这里一家培训机构工作的穆暮说,前不久,楼里关了一些培训机构,孩子们挤着上课的火爆场面已经有所降温,“过去培训机构的前台都是挂着各种宣传资料,现在挂的是办学许可证、营业执照等证件,以及老师的教师资格证复印件。”在6楼,一家培训机构贴出了招聘初高中教师的启事。记者看到,这则招聘启事除了要求具有本科以上学历,以及相关授课经验,教师资格证也成了硬性要求。

南昌师范学院教育评估院院长叶存洪指出,校外培训机构往往以高强度培训、大量做题、提前教育、全民奥数等模式,培训学生“应试”技巧,裹挟家长带着孩子拼命抢跑,无形中增加家长的群体焦虑。

按照《标准》的要求,位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构多项均未达标。北青报记者调查了解到,该机构不仅没有公示教师教育信息及教师资格证编号,还有课程经常晚于20点30分下课,并设有一对一奥数VIP课,教学进度“可以赶超学生所在年级”。此外,工作人员还表示机构也会聘请公办校在职教师为学生进行培训。

超纲超前教学一再被教委严令禁止,但仍有教育培训机构“踩线操作”。

■地点二:东城区广渠门

近年来热度不减的“华杯赛”、“学而思杯”、“希望杯”等“杯赛”包括大型培训机构的“统测”成绩,成了“幼升小”、“小升初”择校竞争的敲门砖,不少中学依托社会培训机构通过各种竞赛“掐尖”选拔学生,培训机构围绕“杯赛”形成了培训、与学校合作等完整产业链。

“如果家长有需要,我们可以找公办校的老师。奥数必须是海淀的,英语、数学必须找西城的……”当北青报记者以家长的名义,询问顾问老师该机构里是否有公办校教师时,这位顾问老师笑了笑说:“那当然了。我们有和公办学校的老师合作。只是因为规定得比较严,所以就得在小屋里关门上课。而且家长还得配合老师的时间。”

北青报记者以家长的身份来到位于东城区的某连锁教育培训机构进行咨询,该机构负责人透露,目前该机构辅导的科目包括语数外等学科类课程,也包括各种兴趣类的课程。“我们最拳头的产品就是奥数,但奥数不叫奥数了,叫思维训练,对于思维拓展特别有用。以前是二年级起步,现在一年级起步了,这个思维是越早开发越好。”当问及这个课程是否比学校教授的内容多时,这位机构负责人表示,思维训练班比学校教的知识多多了,而且学的特别活。

在东城广渠门附近的多所培训学校,记者也发现,学校的办学资质和教师的资格证件信息被放在了最显眼的地方。广渠门一所青少年英语培训学校负责人李女士告诉记者,他们具有教育部和北京市东城区的民办学校办学许可,所有外教通过了第三方公司的犯罪记录调查。

广州市卓越教育校长周贵告诉记者,校外培训南北有一定差异,北方很多都是全科培训,南方则是分块,缺哪儿补哪儿。原来广州这边培训机构补差为主,补习的学生主要是成绩处于中下游的,现在培优的越来越多。

而当北青报记者对此表示怀疑时,顾问老师拿出手机搜索自己的微信通讯录,北青报记者看到备注着某知名小学的老师姓名。“您看这是某小学的老师,就在我们这儿上课。”据这一顾问介绍,他们有过不少这样的合作经验,但鉴于公办校教师下班后才能赶来机构上课,因此课程时间会安排得比较晚,下课时间往往会晚于20点30分,“有时候22点甚至22点以后都有孩子在上课”。

这位负责人还向北青报记者宣称,可以把学习好的孩子送到本市一些名校就读。“孩子经过这个思维训练,去不了市重点,去了区重点分班考试的时候也能去个好班”。

根据最新的要求,课外培训机构下课时间不得晚于20时30分,不可一次性收取跨度超过3个月的费用。对此,李女士说,现在,各类课程班级最晚也会在20时15分下课。至于收费跨度,之前采取按照整个课程计划收取学费。但是,国家和北京市出台相关规定后,所有课程已经第一时间进行整改,“您现在可以分3次到4次交学费,如果对学习效果不满意,可以随时退班。”

广州明师教育董事长罗宇恒也表示,部分培训机构利用家长对孩子升学考试的恐慌,通过“饥饿销售”,大搞奥数等各类加重学生负担的“提优培训”。

奥数课换名“思维训练”

与该机构类似,前述某教育机构劲松店也打着“科学素养课”的名义给学生上奥数课。其工作人员明确表示,一年级到六年级的数学“科学素养课”,实际上都是与奥数有关的内容,而且都会比孩子所在的年级“超进度”提前学。

消防安全是许多家长关心的地方。记者注意到,相比之前探访的一些培训机构,这里教室间的通道非常宽敞,并且清晰地标注了安全逃生通道路线。“我们有专门的安全员,可以引导学生撤离。”李女士说。

■ 治理

宣称可“送”学生上名校

北青报记者还查阅了一家大型知名连锁教育品牌的二年级数学教材,上面赫然出现了两位数、三位数的乘法计算题,“40×19=”“50×55=”“123×40=”……北青报记者向海淀某小学数学老师求证,这三道数学题明显超纲,不属于小学二年级的学习范围,前两题按学校的进度到三年级才会学,最后一题则到四年级才会让学生学。

猫腻

四部门出台“史上最严”整治措施

超纲超前教学一再被教委严令禁止,但仍有教育培训机构“踩线操作”。

一次买200课时可学两年 “禁超三月收费”成摆设

拆了招牌继续营业 打艺术培训的招牌做学科培训

今年2月,教育部、民政部、人社部、工商总局四部门办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。

北青报记者以家长的身份来到位于东城区的某连锁教育培训机构进行咨询,该机构负责人透露,目前该机构辅导的科目包括语数外等学科类课程,也包括各种兴趣类的课程。“我们最拳头的产品就是奥数,但奥数不叫奥数了,叫思维训练,对于思维拓展特别有用。以前是二年级起步,现在一年级起步了,这个思维是越早开发越好。”当问及这个课程是否比学校教授的内容多时,这位机构负责人表示,思维训练班比学校教的知识多多了,而且学的特别活。

在东四附近,北青报记者以初一学生家长的身份来到一家全国连锁知名培训机构进行咨询,工作人员表示,如果报“一对一”课程,高级老师收费价格为每小时390元,一般都是30小时起订,140小时以上9折。

■地点三:朝阳区长楹天街

《通知》指出,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

这位负责人还向北青报记者宣称,可以把学习好的孩子送到本市一些名校就读。“孩子经过这个思维训练,去不了市重点,去了区重点分班考试的时候也能去个好班”。

140小时可以上多久呢?该工作人员算了一笔账,“一般孩子在考试前都要加课,如果一周上一节,考前再加课的话,一般一年就上完了。”

在暗访中,记者发现,一些有违规嫌疑的培训机构也依然存在。长楹天街是朝阳区进行校外培训机构整顿的重点地区。日前,记者来到长楹天街西区D座3楼一个没有挂着牌子的房间,看到不时有家长带着孩子出入。没想到,这竟然是一家学前教育类的培训机构。在一进门墙上贴着的承诺书上,也没有发现该机构的信息。据家长介绍,这家机构叫“优胜派”。

《通知》还明确,严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

与该机构类似,前述某教育机构劲松店也打着“科学素养课”的名义给学生上奥数课。其工作人员明确表示,一年级到六年级的数学“科学素养课”,实际上都是与奥数有关的内容,而且都会比孩子所在的年级“超进度”提前学。

前述位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构也存在同样的现象,根据这家机构的收费标准,“VIP一对一课时费,小学一、二年级,3A级一小时318元,5A级一小时380元,8A级一小时558元,16A级一小时1000元。充100课时可以赠送6课时,充200课时还可以申请更多优惠”。此外,“享受多课时折扣优惠,前提是需要一次性交清学费”这样的提示就被标注在收费标准里。

在这家机构的前台处,没有出现任何能够体现机构名称的物品,甚至连一张传单都没有。一位工作人员告诉记者,这里的老师大部分都是师范大学毕业,持有教师资格证。所开设的课程有美术、机器人、播音主持等课程,也有学习类的课程。他解释说,他们是最近才搬过来的,所以没有挂牌子。

5月初,教育部、民政部、国家市场监管总局等部门派出七个督查组对校外培训机构专项治理工作进行督查,通过不打招呼随机抽查校外培训机构,暗访学生、家长等方式了解情况。

北青报记者还查阅了一家大型知名连锁教育品牌的二年级数学教材,上面赫然出现了两位数、三位数的乘法计算题,“40×19=”“50×55=”“123×40=”……北青报记者向海淀某小学数学老师求证,这三道数学题明显超纲,不属于小学二年级的学习范围,前两题按学校的进度到三年级才会学,最后一题则到四年级才会让学生学。

该工作人员向北青报记者表示,如果充100课时,可以免费赠送6课时或享受9.2折,相当于可上一年左右的课。如果充200课时,就可上两年的课,同时可再申请赠送更多的课时或享受8.9折。按照100课时计算的话,如果是3A级课程,即一次性需交费31800元,若是16A级的课程,即家长一次性需交费10万元。“多数家长都会选择100课时,先交一年左右的课时费。”这位工作人员说。

■地点四:丰台区宏科商务中心

截至5月23日,教育部门已摸排校外培训机构128418所,整改培训机构12251所。

一次买200课时可学两年

而根据《标准》的规定,培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的学费,显然这一个规定对一些培训机构而言形同虚设。

中午12时,在丰台区西四环南路的宏科商务中心,陆续有一些家长带着刚上完课的低年级的孩子走出写字楼,也有几名初高中生独自背着书包前来,准备参加下午的培训课程。位于4层的一家教育培训机构门前摆放着“创意美术班”“基础素描”的宣传板,没有任何与小学课程有关的宣传字样。“所有秋季的班课都停了,因为现在教委在查。我们许可证手续已经交上去了,一审已经过了,正在等二审。现在只保留了艺术课还在上课。如果在寒假前办学许可证批下来了,我们就可以正常开课了。”该机构的一名工作人员对记者说。

“校外培训热还没有真正‘退烧’,下一步必须坚持标本兼治,系统治理。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示。

“禁超三月收费”成摆设

专家观点

不过,记者注意到,尽管尚未取得办学许可证,但该机构已经在“预售”寒假期间和春季的课程。一名负责销售的工作人员提供了课程价目表,上面详细地列出了从小学一年级到高中三年级的寒假课、春季课的开课时间及价格,科目包含语文、数学、英语3科。

如何为校外培训降温?教育部教育发展研究中心副主任汪明表示,要以素质教育为导向,深化考试招生制度。深入推进义务教育免试就近入学工作,杜绝将培训机构的结果与中小学招生挂钩的行为。

在东四附近,北青报记者以初一学生家长的身份来到一家全国连锁知名培训机构进行咨询,工作人员表示,如果报“一对一”课程,高级老师收费价格为每小时390元,一般都是30小时起订,140小时以上9折。

规范培训机构只能“治标” “治本”还需改变评价标准

记者发现,在宏科商务中心楼内,挂着艺术培训的招牌,私下开设学科类培训的机构不止一家。在一层一家挂着“书法培训”牌的培训机构内,工作人员口头介绍了针对从小学二年级到高中三年级学生的课程,并展示了任课老师的板书,但无法提供课表。此外,该机构并未在显著位置公示教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号。当记者提出想要看看教室时,工作人员以“不是这边上课的,物业不允许在楼里到处走动”予以拒绝。

■ 举措

140小时可以上多久呢?该工作人员算了一笔账,“一般孩子在考试前都要加课,如果一周上一节,考前再加课的话,一般一年就上完了。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,目前全市下大力度治理课外培训机构,但只考虑治理培训机构就只能治标,不能治本,培训机构只是其中的一部分。实际上出现这种培训机构不规范行为是教育资源不均衡和对学生评价过于单一造成的。目前来讲,本市小学、中学和大学各个学校之间的教育资源存在明显不均衡现象。作为家长和学生都想进入一个好学校进行学习。

业内

北京海淀

前述位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构也存在同样的现象,根据这家机构的收费标准,“VIP一对一课时费,小学一、二年级,3A级一小时318元,5A级一小时380元,8A级一小时558元,16A级一小时1000元。充100课时可以赠送6课时,充200课时还可以申请更多优惠”。此外,“享受多课时折扣优惠,前提是需要一次性交清学费”这样的提示就被标注在收费标准里。

同时,对于学生的评价标准也过于单一,目前对学生的标准很大程度上还是比照成绩好坏,而为了能够快速提分,进入好学校,家长和学生就需要通过培训机构来提升能力,进而导致培训机构需求很旺盛,如果不从根本解决问题,那么这个问题就解决不好,单纯的整顿规范是解决不了这个问题的。

建议分类管理 担忧学费要涨

公开学校招生渠道标准

该工作人员向北青报记者表示,如果充100课时,可以免费赠送6课时或享受9.2折,相当于可上一年左右的课。如果充200课时,就可上两年的课,同时可再申请赠送更多的课时或享受8.9折。按照100课时计算的话,如果是3A级课程,即一次性需交费31800元,若是16A级的课程,即家长一次性需交费10万元。“多数家长都会选择100课时,先交一年左右的课时费。”这位工作人员说。

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谈及去年启动的校外培训机构整治,穆暮直言“正逢其时”,之前校外培训班的确有些“疯狂”了,行业的规范迫在眉睫。她说,教委的整治行动后,倒下的大多是一些小的、没有资质的培训机构。从长远来看,这对行业的发展还是大有益处。

家长被动选择校外培训很大程度是因为校际差异、教育资源不均衡,这也导致了培训机构和学校“合作”、学校“掐尖”点招的行为。

而根据《标准》的规定,培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的学费,显然这一个规定对一些培训机构而言形同虚设。

“黄庄”培训机构下周完成治理

采访中,不少校外培训机构也对此次整治表示欢迎。英孚教育的一位负责人告诉记者,非常认同专项整治提出的去考试化、去排名化、去竞赛化,让培训教育回归教育规律等看法,欢迎政府部门营造规范、有序的行业环境。这位负责人说道,以青少年英语为例,本来就不能以应试为主要目的,更主要的是培养孩子们的兴趣、爱好,把英语交流融入自己的成长生活。

北京市海淀区作为北京的教育大区,基础教育的体量占到北京市的1/5,同时因为历史的原因,海淀区也存在南北的差距,“点招”情况在前几年比较明显。

专家观点

海淀区校外培训机构专项治理工作已进入集中整治阶段。北京青年报记者从海淀区教委获悉,截至11月30日,海淀第一批720家机构已完成整改。12月15日前,海淀将以面向中小学生培训为重点,按照学科培训机构治理工作的13条标准,集中完成黄庄、公主坟、金源购物中心等地区培训机构的集中整改任务。

同时,也有校外培训业内人士提出了担忧。老谭已经在北京校外培训行业工作了近15年,曾先后担任多所知名培训学校的高管。在他看来,过去也曾有过大规模的整治,每次整治也的确收到了较好的效果,去除了“杂草”,提升了教育教学质量。然而,由此也出现了另一“产物”就是学费的上涨。“过去不需要教师资格证,现在必须持证上岗,师资招聘要求更高,意味着薪资水平更高。同时,现在教学时间压缩,单位时间的收入和利润都在下降,加上学费又得分期收取,回笼资金的压力则进一步加大。”老谭说,培训学校竞争本来就很激烈,如此一来,除了一批学校就此倒下,剩下来的要想“吃肉”,除了涨学费,没有别的办法。

海淀区教委主任陆云泉表示,这两年以来,海淀区规范了中小学入学的行为,特别是对民办学校的招生进行了严格的要求和界定。

规范培训机构只能“治标”

海淀区新一轮校外机构治理工作会,由海淀区副区长刘圣国主持,并进行工作部署。刘圣国要求相关单位根据热点地区专项治理工作方案,按照13条标准,重点规范学科类培训机构,全力推进整改,逐一销账。

老谭建议,随着整治基本到位,政府下一步应当着力于培训市场的价格引导,“不能让一些培训学校就地涨价。否则到头来,伤害的还是学生家长的利益,也不利于市场的稳定。”

“从今年的情况来看,我们约谈了所谓的名校和热点学校的校长,让他们对社会有一个公开的承诺,同时建立了举报电话,发现一个,立刻查处一个。” 陆云泉说。“现在学校招生渠道和标准,都向社会公开,从学校来讲,没有了空间和途径,如果私自招生,是没有办法注册学籍的。”

“治本”还需改变评价标准

据悉,海淀校外培训机构治理工作,将由海淀区校外培训机构领导小组统筹调度,区教委和属地街镇共同牵头,并发挥“街镇吹哨部门报到”机制,由区工商局、区消防支队、区公安分局、区食药监局、区发改委等部门配合,将对培训机构开展集中约谈、密集联合执法、综合行政处罚;同时还将建立定期会议制度、信息报送等制度,要求每天将29个街镇的集中整改进展情况报送区政府。

作为行业代表,英孚负责人建议,相关部门能进一步依据学科、素质教育、技能习得、企业主体性质、实际经营情况等方面进行更为详尽的分类,制定既有针对性又标准统一的规范实施细则。对于合规的校外培训机构,希望能够予以鼓励支持;对不合规的校外培训机构,特别是给孩子增加过多负担的考试辅导机构,则要从严整治、管理。只有有法可依、法规明确,才能保证民办教育充分发挥对教育资源的补充作用,确保校外培训市场保持长期良性发展的活力。

广州

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,目前全市下大力度治理课外培训机构,但只考虑治理培训机构就只能治标,不能治本,培训机构只是其中的一部分。实际上出现这种培训机构不规范行为是教育资源不均衡和对学生评价过于单一造成的。目前来讲,本市小学、中学和大学各个学校之间的教育资源存在明显不均衡现象。作为家长和学生都想进入一个好学校进行学习。

12月5日18点,由刘圣国带队,联合海淀曙光街道、海淀区教委、工商、消防、派出所等相关部门执法人员,前往校外培训机构较为集中、社会关注度较高的热点地区——金源购物中心进行现场突击检查。

本报记者 张航 王琪鹏 褚英硕 文并摄

课堂实行分层差异化教学

同时,对于学生的评价标准也过于单一,目前对学生的标准很大程度上还是比照成绩好坏,而为了能够快速提分,进入好学校,家长和学生就需要通过培训机构来提升能力,进而导致培训机构需求很旺盛,如果不从根本解决问题,那么这个问题就解决不好,单纯的整顿规范是解决不了这个问题的。

检查现场,刘圣国有针对性地抽查了四家主要面向中小学生的培训机构,其中,既有学科培训也有非学科培训机构,既有有证有照机构,也有有照无证机构。刘圣国对照机构规范办学13条标准,向每一家机构负责人都进行了详细询问,并有针对性地查看了机构的证照和相关办学材料,还查看了个别机构的一对一教学现场。

校外培训的发展,一个重要原因是学生在课堂无法“吃饱”、“吃好”。广州执信中学采取分层教学,提高学生学习兴趣,培养学生自主学习能力,让学生在学校中充分发展。

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“整改工作要快、目标要准;联合执法检查要有力度;要做好风险评估;对于依法合规办学机构,要提供服务;要引导家长降低焦虑;建立综合治理执法机制,进行宣传引导。”刘圣国表示。

“在学科教学方面,我们向上课的40分钟要质量,争取在40分钟能解决70%甚至80%的问题,这样学生课后就比较轻松,减轻学生负担。”执信中学校长何勇说,“教师教要精准,讲要关键,学生学习要得法。采取分层教学、分层作业。”

“黄庄”培训机构下周完成治理

丰台超七成校外培训机构完成整改

该校英语老师岑立平讲述了她的教学经验,一方面减少重复的练习数量,根据学生情况布置作业,比如有的学生平时就很爱看英文小说,那英语阅读的作业可以不做。另一方面在心理上提高学生兴趣。“英语教学很多备课内容都是自己编的,也会用不同的形式让学生掌握知识,比如让他们给影视剧配音。”

海淀区校外培训机构专项治理工作已进入集中整治阶段。北京青年报记者从海淀区教委获悉,截至11月30日,海淀第一批720家机构已完成整改。12月15日前,海淀将以面向中小学生培训为重点,按照学科培训机构治理工作的13条标准,集中完成黄庄、公主坟、金源购物中心等地区培训机构的集中整改任务。

承诺做到证照齐全;未经丰台区教育部门批准,不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务……丰台区昨天召开校外培训机构专项治理行动推进工作部署会,北京青年报记者从会上了解到,截至目前,丰台区校外培训机构整改完成率达70.8%。下一步,丰台区将建立中小学生课外负担动态监测机制,促进校外培训机构规范发展。

语文教学方面,针对学生们普遍头疼的“作文”,该校董燕老师表示,会用“体验式”教学激发学生热情。“我让学生从编杂志开始。一开始,他们不用自己采写,只摘登已经出版的美文。慢慢地他们发现如果自己采写就可以和张爱玲、刘慈欣、金庸等知名作家的名字署在一起,成就感非凡,于是他们开始自己写稿了,有的学生还把杂志做成电子版放在网站上,有固定的读者群。”董燕说。

海淀区新一轮校外机构治理工作会,由海淀区副区长刘圣国主持,并进行工作部署。刘圣国要求相关单位根据热点地区专项治理工作方案,按照13条标准,重点规范学科类培训机构,全力推进整改,逐一销账。

丰台区教委主任张洋介绍,今年5月以来,丰台区开始第一阶段校外培训机构的摸排工作。经确认,丰台区共摸排校外培训机构1962所,其中存在问题的校外培训机构711个,截至目前,完成整改率达70.8%。

本版采写/新京报记者 王俊

据悉,海淀校外培训机构治理工作,将由海淀区校外培训机构领导小组统筹调度,区教委和属地街镇共同牵头,并发挥“街镇吹哨部门报到”机制,由区工商局、区消防支队、区公安分局、区食药监局、区发改委等部门配合,将对培训机构开展集中约谈、密集联合执法、综合行政处罚;同时还将建立定期会议制度、信息报送等制度,要求每天将29个街镇的集中整改进展情况报送区政府。

会上,丰台区校外培训机构、学校、教师等代表宣读了《承诺书》。其中校外培训机构代表承诺做到证照齐全;未经丰台区教育部门批准,不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务;在丰台区内设立分支机构或培训点均经过主管部门批准,跨区设立分支机构或培训点的到分支机构或培训点所在地教育部门审批;通过在线形式开展的培训活动做到与线下标准同步等。

12月5日18点,由刘圣国带队,联合海淀曙光街道、海淀区教委、工商、消防、派出所等相关部门执法人员,前往校外培训机构较为集中、社会关注度较高的热点地区——金源购物中心进行现场突击检查。

学校承诺,不让任何学生因未参加校外培训而掉队。教师代表也承诺,要减轻学生课业负担,对学习有困难学生及时主动进行答疑辅导,不以分数作为评价学生的唯一标准。

检查现场,刘圣国有针对性地抽查了四家主要面向中小学生的培训机构,其中,既有学科培训也有非学科培训机构,既有有证有照机构,也有有照无证机构。刘圣国对照机构规范办学13条标准,向每一家机构负责人都进行了详细询问,并有针对性地查看了机构的证照和相关办学材料,还查看了个别机构的一对一教学现场。

针对校外培训机构的整改工作,丰台区副区长张婕要求,丰台区教委、工商、消防等部门和各街乡镇要强化统筹、明确各自职责分工,要以“街乡吹哨,部门报到”的工作机制为载体建立校外培训机构的治理机制,制定重点地区的治理方案,加大联合执法力度,坚决关停无证无照及存在重大安全隐患的培训机构;坚决打击“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规行为;坚决对不积极整改、无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的学科类培训机构,发现问题严肃查处,对拒不整改的要依法吊销办学许可证和营业执照,直至关停。

“整改工作要快、目标要准;联合执法检查要有力度;要做好风险评估;对于依法合规办学机构,要提供服务;要引导家长降低焦虑;建立综合治理执法机制,进行宣传引导。”刘圣国表示。

丰台超七成校外培训机构完成整改

承诺做到证照齐全;未经丰台区教育部门批准,不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务……丰台区昨天召开校外培训机构专项治理行动推进工作部署会,北京青年报记者从会上了解到,截至目前,丰台区校外培训机构整改完成率达70.8%。下一步,丰台区将建立中小学生课外负担动态监测机制,促进校外培训机构规范发展。

丰台区教委主任张洋介绍,今年5月以来,丰台区开始第一阶段校外培训机构的摸排工作。经确认,丰台区共摸排校外培训机构1962所,其中存在问题的校外培训机构711个,截至目前,完成整改率达70.8%。

会上,丰台区校外培训机构、学校、教师等代表宣读了《承诺书》。其中校外培训机构代表承诺做到证照齐全;未经丰台区教育部门批准,不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务;在丰台区内设立分支机构或培训点均经过主管部门批准,跨区设立分支机构或培训点的到分支机构或培训点所在地教育部门审批;通过在线形式开展的培训活动做到与线下标准同步等。

学校承诺,不让任何学生因未参加校外培训而掉队。教师代表也承诺,要减轻学生课业负担,对学习有困难学生及时主动进行答疑辅导,不以分数作为评价学生的唯一标准。

针对校外培训机构的整改工作,丰台区副区长张婕要求,丰台区教委、工商、消防等部门和各街乡镇要强化统筹、明确各自职责分工,要以“街乡吹哨,部门报到”的工作机制为载体建立校外培训机构的治理机制,制定重点地区的治理方案,加大联合执法力度,坚决关停无证无照及存在重大安全隐患的培训机构;坚决打击“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规行为;坚决对不积极整改、无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的学科类培训机构,发现问题严肃查处,对拒不整改的要依法吊销办学许可证和营业执照,直至关停。

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