对于后大众化时代中国高等教育面临的主要问题

2019-11-16 22:25栏目:外语留学
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  日本文部科学省13日公布了2017年度《文部科学白皮书》。白皮书聚焦日本学校工作方式改革,指出“减轻教师业务负担是紧要课题”。

,南京大学博士生导师冒荣教授应邀为教育科学学院师生作了题为《公平与效率的重新权衡:后大众时代中国高等教育面临的选择》的学术报告。教育科学学院教师及本科生、研究生出席报告会,副院长张建平主持报告会。

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图片 2低就业率本科专业名单

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冒教授回顾了我国近二十年高等教育发展的数据,揭示了世纪之交我国高等教育的突进式发展及其“被加速”的大众化进程,并提出中国高等教育已走向后大众化阶段。对于后大众化时代中国高等教育面临的主要问题,冒教授结合当前现状从公平、效率、质量、体制四个角度出发进行深入分析。他认为,这些问题既有后大众化阶段的普遍性,又有与中国社会、经济结构及高等教育的“重点”文化相结合产生的特定性。面对上述问题,冒教授从政府决策的高度提出了重新权衡“效率”与“公平”,重塑政府与高校、市场的关系,重视政府对市场倾斜效应的校正功能等解决途径。冒教授的精彩报告,使聆听者深刻理解了高等教育发展的轨迹,为与会师生提供了一场难得的学术盛宴。

7月25日,国务院新闻办公室发表《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书 供图/新华社

据报道都市报报道 7月16日,教育部高等教育司公布近两年就业率较低的本科专业名单,动画、表演、旅游管理等15个专业上榜,其中,高等教育司还具体公布了山东就业率较低的专业,公共事业管理、艺术设计学等6个专业上榜。既然这些专业现在就业难 ,那么高校当年新增这些专业是基于什么参考因素?高校的专业如何设置才符和社会需求?记者进行了采访。

  据日本共同社7月13日报道,白皮书收录的文科省2017年4月公布的教师工作实态调查结果显示,周工作时间超60个小时的小学初中教师人数较多,这部分人可能基本超出了“过劳死界限”,即月加班时间逾80个小时。

,南京 博士生导 教授为教育科学学院师生作了题为《不对称性的消逝——电子媒介时代的学校合法性危机》的学术报告。

国务院新闻办25日发表《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书。

山东6专业成就业冷门

  白皮书介绍,作为政府的应对措施,中央教育审议会特别工作组去年底提出的中期汇总指出,应该对学校和教师承担的业务进行梳理。白皮书还以专栏形式登载了各教委关于管理教职人员上下班时间、限制课外活动天数等的举措。

教授从生理的、社会的角度,剖析了教师与学生之间存在的“成熟差”,并由此概念引入了对教育存在的合法性依据——“不对称性”的解析。在阐明“不对称性”的消逝历程时, 教授先介绍了印刷媒介对现代学校教育的“不对称性”给予的呵护,成年人以控制信息的方式保持着代际间的差异。 教授又指出,电子媒体带领儿童自如地进入成人世界,削弱了成人对信息的控制权,造成了“成人儿童化,儿童成人化”,代际知识差距同样被逐渐消解。飞速发展的电子媒介给教育、教师、学生提供了更好环境,同时也动摇了现代学校教育存在的基础,学校不再是年轻一代弥补不对称性的唯一通道,学校的知识信息地位已经削弱。面临这些对学校合法性的质疑。 教授与我校师生进行了互动,鼓励在场的教师与学生要努力去思考、去寻求学校的未来。

白皮书说,残疾人是人类大家庭的平等成员。尊重和保障残疾人的人权和人格尊严,使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活,共享物质文明和精神文明成果,是国家义不容辞的责任,也是中国特色社会主义制度的必然要求。

为了加强对高校专业设置的宏观管理,引导高校主动调整学科专业结构,高等教育司整理了近两年(2012、2013年)全国和分省(市、自治区)的就业率较低的本科专业名单,7月16日予以公布。

  白皮书还介绍了安倍内阁作为“育人革命”支柱推进的幼儿教育和高等教育免费化相关动向。白皮书称,高等教育等免费化今年6月已被列入政府的经济财政运营基本方针“骨太方针”。关于学校法人“加计学园”新设兽医系问题,白皮书仅仅简要记述了新设经过。

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白皮书强调,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国将残疾人事业发展作为全面建成小康社会的重要目标,坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合,坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合,将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划和国家人权行动计划,残疾人权益保障的体制机制不断完善,残疾人社会保障制度和服务体系不断健全,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升,残疾人事业取得举世瞩目的历史性成就。

高等教育司要求各高校按照《普通高等学校本科专业设置管理规定》要求,设置专业须有稳定的社会人才需求,在申报专业时参考全国 、分省(市、自治区)的就业率较低的本科专业名单,充分考虑国家和地方经济社会发展需求,避免盲目布点、重复设置。

对于后大众化时代中国高等教育面临的主要问题,新中国残疾人权益保障70年》白皮书。  据报道,白皮书还介绍了文化厅迁移至京都、面向2020年东京奥运会和残奥会提升竞技力、建设新国立竞技场等的进展情况。

社会保障

记者在近两年全国就业率较低的本科专业名单上看到,就全国范围而言有15个专业上榜,包括食品卫生与营养学、生物科学、旅游管理、社会体育指导与管理、市场营销、动画、知识产权、广播电视编导、表演等。对山东而言,近两年就业率较低的本科专业有音乐表演、应用心理学、音乐学、公共事业管理、艺术设计学、汉语言文学。

责任编辑:赵润琰-WYX

900多万残疾人享城乡最低生活保障

毕业生感叹“荣幸中榜”

白皮书介绍,我国残疾人社会保障体系不断完善。残疾人按规定享受社会救助、社会福利和社会保险待遇,生活质量提升,获得感显著增强。

张燕是驻青高校2012年的毕业生,学的是动画专业,而她现在从事的职业是销售。7月25日,记者采访张燕时,得知自己所学的专业中榜,她开玩笑地说:“我认同这个榜单,动画专业就业确实不好,因为毕业之后没从事动画,我四年大学学的专业知识,差不多都还给老师了。”她告诉记者,2008年动漫专业是社会上的热门专业,所以她艺术专业考试的时候就考的动漫。“我入学的时候,我们学校的动漫专业刚开设2年,还没有毕业生。”张燕说,等到就业的时候,她渐渐发现动画专业的工作不好找,他们的专业实践能力甚至比不上培训学校出来的学生。

白皮书说,截至2018年3月,全国共有904.4万残疾人享受城乡最低生活保障,将近90万残疾人纳入特困人员救助供养范围。在城市公租房、旧住宅区整治建设中,优先安排贫困残疾人住房。2018年,全国共有62万残疾人享受公租房保障。各地通过贷款贴息帮助残疾人进行危房改造。将符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围,资助其参加基本医疗保险,并对基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后难以负担的个人自负合规医疗费用给予补助。部分省市对低收入残疾人家庭的生活用水、电、气、暖等基本生活支出给予优惠和补贴。

张燕告诉记者,他们班共有二十七八个人,毕业之后到现在,专门从事动画的只有两个,还有三四个从事的是设计类的工作,其他的同学都转行了,或者做销售;或者做广告;或者自己创业。

白皮书指出,我国大力发展托养服务,残疾人托养设施逐年增加。截至2018年,全国共有已竣工托养设施791个,总建筑面积214.8万平方米,共有残疾人托养机构8435个,为22.3万残疾人提供托养服务,有88.8万残疾人接受了居家服务。

刘贝贝是驻青某高校广播电视编导专业2012级毕业生。“我们的专业也是非常难找工作,班里大部分人都没有从事相关工作,我毕业之后一开始在电视台实习,但是最终还是没能留下,后来去了一家传媒公司做网络编辑,工作了一年薪水实在太低就辞职了,现在我暂时没找工作,我擅长摄影,现在靠给人拍点照片维持生计。”刘贝贝说。

就业创业

盲目追求热门专业

城乡持证残疾人新增就业36.7万人

记者采访中,不少学生和相关老师均表示了对高校盲目上热门专业的不满。一位学公共事业管理的学生告诉记者,当时报考专业的时候本身就缺少指导,甚至是为了考上大学而考大学,进了大学才发现专业师资和就业并不乐观,特别是一些所谓的热门专业,这些专业往往还是一些新设专业,入学的时候形势是一片大好,结果到了毕业形势就变了,毕业生都无人问津。

白皮书介绍,我国以建立劳动福利型残疾人事业为目标,通过完善法律法规、拓展就业渠道、完善服务体系,促进残疾人就业权利的实现。截至2018年,城乡持证残疾人就业人数达到948.4万人。

不仅是学生,部分老师对此也有意见。驻青高校某传播学院一位姓杨的副院长曾发感慨。以动画专业为例,前几年动画热的时候,各高校纷纷上马动画专业,但是师资并不是两年三年就能配备好的,一线城市北京、上海动画专业的教师还好些,到了二线城市大学的动画专业,有的教师根本没有任何实战经验,直接从研究生毕业就走到教学岗位上,而没有好教师,学生的水平可想而知。这也就使现在的大学培养那么多动画专业的毕业生,而动画行业却一直喊缺人才。据介绍,目前所有驻青高校均设有动画及相关或相近的专业,毕业生每年达五六百人。

白皮书说,近十年来,我国残疾人就业总体规模与结构趋于稳定,新增残疾人就业人数每年保持在30万人以上。2018年,城乡持证残疾人新增就业36.7万人,其中,城镇新增就业11.8万人,农村新增就业24.9万人。

“入榜的这些就业困难专业,除了一些是盲目扩张所导致招生数量过多之外,还有一些专业是因为长期投入不足。比如说应用心理学,社会有一定的需求量,但是由于一直处于冷门状态,学校投入不足导致学科发展困难,也一定程度上使得毕业生就业难。”青岛高校一名教务处老师告诉记者。

白皮书介绍,各地将残疾人就业纳入公共服务范围,为有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人免费提供就业创业服务,为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供帮助。截至2018年,全国共有残疾人就业服务机构2811家,工作人员3.4万人。实施残疾人职业技能提升计划,开展适合残疾人特点的职业培训和创业培训,组织各类残疾人职业技能竞赛,提升残疾人就业创业能力。

三年增73个本科专业

白皮书还介绍,2011年以来,我国扶持近1300万残疾人发展生产,其中676万贫困残疾人摆脱贫困。各地建立残疾人扶贫基地5490个,安置88.1万残疾人就业,扶持带动176.9万户残疾人家庭增加收入。

记者了解到,为满足社会人才需求,驻青高校每年都会新增专业。2012年,驻青高校新增22个本科专业,2013年,驻青高校新增本科专业共28个,2014年,驻青高校新增本科专业23个。这些专业是依据什么因素增设的呢?

教育支持

青岛农业大学教务处朱处长介绍,一个高校要增设专业依据两个标准,一个标准是社会需求,高校新设专业必须以社会需求为依据,比如青农大近期开展的社会需求与人才培养质量调查,针对的是学校毕业生半年之内在用人单位的欢迎程度及竞争力,这个调查邀请是第三方机构,结果相对客观,可对专业调整给予一定的参考。另一个标准是高校每年要新设的专业必须有一个科学群予以支撑,这样才能保证新设专业的师资力量、实验设备及图书数量。

特殊教育在校生逐年大幅上升

朱处长告诉记者,大约在每年的9月份,各高校会对下一年要新增的专业到教育部相关网站进行备案,教育部会有专家组对各高校申请的备案专业进行评议,之后,各高校根据评议结果向省教育厅书面申请,大约是次年的3月份,省教育厅会研究确定各高校的新增专业。

白皮书介绍说,残疾人教育体系日趋完备。中国残疾人教育以教育部门为办学主体,民政、残联和社会力量辅助,涵盖学前教育、初等教育、中等教育和高等教育。以普通学校随班就读为主体,以特殊教育学校为骨干,以送教上门和远程教育为补充,统筹推进,普特结合。建立起从幼儿园到高等院校的残疾儿童和残疾学生资助体系,自2016年秋季学期起,免除普通高中家庭经济困难残疾学生学杂费,从而实现家庭经济困难残疾学生从小学到高中阶段的12年免费教育。

停招专业比新增少很多

特殊教育在校生数量逐年大幅度上升,视力、听力、智力等各种类别的残疾儿童少年受教育机会明显增加。2018年,在校生66.6万人,比2013年增加29.8万人,增长81%。

2012年,教育部发布关于全面提高高等教育质量的若干意见,要求优化学科专业和人才培养结构,健全专业预警、退出机制,连续两年就业率较低的专业,除个别特殊专业外,应调减招生计划直至停招。据介绍,根据社会需求、就业情况及其他因素,各高校也会调整冷门专业的设置,一般情况下,高校首先会采取减少招生的方式,再一步就会停止招生,停止招生的专业还不是撤销专业,如果社会有需求还可以继续招生,如果这个专业确实没有用武之地,高校会才会撤销专业。对停止招生或者撤销的专业,高校对其师资一般会予以分流,安排到相近或者相似的学科专业上,如果实在不能安排则安排正常的人才进出。

白皮书指出,2017年,融合教育首次写进《残疾人教育条例》。各地不断完善随班就读支持保障体系,加强普通学校特殊教育资源教室建设,配备专兼职教师,在普通学校就读的残疾学生规模不断扩大。在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万人增加到2018年的33.2万人,增长73.8%。近10年来,残疾学生在普通学校就读的比例均超过50%。

记者了解到,驻青高校也在根据社会需求状况缩招或者停招专业。青岛科技大学[微博]自2004年至今,根据就业和社会需求变化,新增设专业23个,调整减招专业7个,青岛农业大学近三年来新增9个专业,停招2个专业。但相比新设专业,由于受人事安排、师生稳定等因素的影响,各高校每年停招的专业非常少。

消除偏见

记者 张同顺 实习生 栾英杰 吕慧敏

扶残助残社会风尚基本形成

白皮书介绍,我国扶残助残社会风尚基本形成。白皮书说,中国政府网站开设残疾人信息与服务专栏,报刊、广播、电视和网络等新闻媒体广泛报道残疾人生活和事务,促进尊重残疾人的尊严和权利,消除对残疾人的偏见和歧视,形成理解、尊重、帮助残疾人的社会氛围。据新华社

数说

五年间残疾人事业资金投入超1800亿元

法律服务:截至2018年4月,直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部,行政法规有50多部。截至2018年,全国设立残疾人法律援助工作站2600余个,建成法律援助便民服务窗口2600余个。

财政支持: 2013年至2017年各级财政专门用于残疾人事业的资金投入超过1800亿元,比上一个五年增长123%。2018年已竣工残疾人服务设施达到4069个。

康复服务:截至2018年,全国已竣工的省、市、县三级康复设施914个,总建筑面积344.9万平方米;全国残疾人专业康复服务机构9036个,在岗人员25万人,2750个县开展社区康复服务。

教育发展:特殊教育在校生数量逐年大幅度上升。2018年,在校生66.6万人,比2013年增加29.8万人,增长81%。此外,在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万人增加到2018年的33.2万人,增长73.8%。近10年来,残疾学生在普通学校就读的比例均超过50%。

福利体系:残疾人福利体系初步建立。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理贴制度。2018年,受益残疾人超过2190万人次,发放补贴超过230亿元。

预防工作:截至2016年,全国共为8091万名农村围孕期妇女提供免费补服叶酸服务,为97.8万对夫妇免费提供地中海贫血筛查服务,为469万名新生儿提供免费先天性疾病筛查。

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