孩子没出生,难于考公务员 贵过大学收费【必威

2019-11-16 22:25栏目:中小学教育
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  “入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费。”一句调侃的顺口溜尽管有些夸张,但道出了不少家长的无奈,幼儿园“入园难、入园贵”俨然成为群众反映强烈的民生难题。近日,南京市审计局对全市幼儿园建设与运转情况进行了专项审计调查,结果显示,教办园比例不足20%,却有75%的家长想让孩子入教办园。

  难于考公务员 贵过大学收费

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孩子没出生,难于考公务员 贵过大学收费【必威】。  ■20%的教办园 75%的人想上

  幼儿园入园难引起中央关注

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资料图片:入园难 图片来源:佛山日报 唐春成

  据了解,调查中审计人员随机抽样对南京13个区县37所(每个区县2至3所)幼儿园92个班级的幼儿家长进行了问卷调查。共发放问卷2800份,回收有效问卷2675份。调查的幼儿园性质涵盖了教育部门举办的教办园、街道和乡镇举办的集体园、其他部门举办的部门园(统称“公办园”),以及企业、私人等社会力量举办的民办园。调查结果显示,南京市学前教育“入园难”、“入园贵”结构性矛盾突出,即上公办园难,尤其是教办园更难,上民办园贵,幼儿家长普遍希望孩子能上质优价廉的公办园。

  “入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费”。近一段时间来,上幼儿园难的问题不仅让家长倍感焦心和苦恼,也引起了党中央、国务院的高度关注。

必威 3准妈妈抢交“占位金”

  现象

  “幼儿家长普遍对教办园比较满意,但上教办园难。”调查人员表示,对幼儿园“硬件条件”、“师资力量”满意度调查结果显示,幼儿家长对教办园“满意”或“比较满意”的比例分别达到90.30%、94.42%。“由此可见,教办园提供了质优价廉的学前教育服务,幼儿家长比较满意。”

  幼儿园,咋成了稀缺资源?问题症结在哪?“新华视点”记者最近历时半个多月,深入部分城市调查发现,幼儿教育普遍存在公办园“稀缺化”、民办园“两极化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”等问题。尽快解决入园难、入园贵问题,已成为许多家长的呼声。

 孩子还没出生,就忙着给孩子去幼儿园“占位”排队!又到一年入园季,记者在采访中发现,不少老百姓又在为了给孩子上幼儿园而焦虑。记者从南京市教育局获 悉,2014年南京新增学额22000多个,今年预计再增加20000多个学额。2015年全市幼儿园学位增长将能满足适龄幼儿入园需求,适龄幼儿学前三 年毛入园率保持在98%以上。既然学额充足,为何还会“谈园色变”呢?记者做了一番调查。

  公办园俏 民办园贵 黑户园乱

  问卷调查结果还显示,幼儿家长希望孩子上教办园的占75%,上集体园的占11.03%,上部门办园的占10.11%,上民办园的占3.87%。家长希望孩子上公办园的比例高达96.13%,其中想上教办园的占75%。但南京市目前公办园比例不足60%,其中教办园比例不足20%,加上公办园布局不够合理,上教办园难成为当前该市“入园难”的突出表现。

  公办园俏 民办园贵

上个幼儿园好心焦

  抢名额 家长排队九天八夜

  ■上民办园太贵家长意见多

  前一段时间,北京昌平区工业幼儿园门前的“壮观”场景,让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额,一百多名家长,搬来了帐篷、行军床、躺椅板凳,在门口排成了长龙日夜坚守,来得最早的煎熬了九天八夜,但很多人却依然未能如愿。

孩子没出生,准妈妈就交“占位金”排队

  前一段时间,北京昌平区工业幼儿园门前的“壮观”场景,让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额,一百多名家长,搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳,在门口排成长龙日夜坚守,来得最早的煎熬了九天八夜,但很多人却依然未能如愿。

  除了入园难,幼儿家长还普遍反映上民办园贵。问卷调查结果显示,在教办园就读的家庭每月费用主要分布在:100~499元占21.47%、500~999元占74.53%。而在民办园就读的家庭每月费用主要分布在:500~999元占50.69%、1000~1499元占36.60%。

  记者调查发现,当前大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题。天津市内每个区也仅有二三十所公办园,南开区一些热门公办幼儿园报名人数和招收人数之比超过4:1;深圳全市有1000多所幼儿园,小班新生学位约7.3万个,但2007年全市新生儿达13.5万人,按三岁入园估算,供需缺口接近一半。

家住南京江湾城的刘先生最近为女儿上幼儿园的事情忙了好一阵。“我家附近有三个幼儿园,都是民办园,按理说,上个幼儿园应该不难,但没想到的是,还真是不容易。”刘先生告诉记者,自己最看重的是碧瑶花园幼儿园,虽然是民办园,但是硬件不错,口碑也不错,接送也方便,但是没想到去登记报名被告知,今年小托班就已经报满了,最夸张的是,在他之前排队的就有近20个,还有孩子没出生就已经占坑排队的。“没想到民办园收费动辄头两千,结果还这么难上,真是让我哭笑不得。”

  家住北京宣武区的刘先生,准备在附近的一所普通公办幼儿园给孩子报名。他告诉记者,这所幼儿园亲子班和小班共招收130名孩子,家长手中的排号编到了600名之后,报名要过数道关,依次等待叫号,并接受众多老师查验户口簿及询问一些基本问题,最后“面试”孩子。

  此外,问卷调查结果表明,在不同性质的幼儿园中,幼儿家庭结构差异较大。如在教办园中,家长职业是企业职工的占31.84%、机关及事业单位的占26.52%、经商及自由职业的占24.78%。而在民办园中,家长职业是企业职工的占35.43%、经商及自由职业的占30.81%、机关及事业单位的占15.04%。

  由于供需失衡,各地公办幼儿园很“吃香”,但受招生数量限制,很多时候家长需托门路、找关系、拼背景。南京市一家知名公办幼儿园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。

听到刘先生的遭遇,记者跟碧瑶花园幼儿园的一位王园长了解情况。“我们招2个班,每个班35个人,可现在已经登记的就有80多个了。”这位王园长非常坦诚地告诉记者,碧瑶花园幼儿园确实已经收不下,“有家长[微博]孩子还没出生就来登记报名,问孩子的性别、姓名,都还不知道,但是家长心里很焦急,执意要先排队。考虑到家长的情况,于是我们就让其先交个900元‘定位金’,先登记排着队。”

  “我没有给孩子择园,上的也是离家近的一个普通公办幼儿园,怎么还这么难?”刘先生无奈地告诉记者。

  “我们在调查中,不少幼儿家长迫切希望缓解‘入园难’、‘入园贵’的矛盾。”调查人员说,问卷调查中,幼儿家长建议“增加、扩建教育系统公办园”占37.07%,“发放幼儿园助学券”占30.68%,“重视幼儿教师待遇,提高师资队伍质量”占13.76%,“合理配置学前教育资源、避免优质幼儿园过于集中”占8.18%,“坚决查处乱收费”占6.76%,“调动社会力量参与办园”占3.55%。此外,不少家长希望学前教育能纳入义务教育。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目学费等。天津几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。南开区第一幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。

记者在采访中发现,“入园难”、“入好园难”仍在困扰着很多年轻父母。“我家门口就是一个公办园,但是打听了一圈,发现人家根本不对外招生。”市民张女士苦笑着告诉记者,相对于民办园来说,公办园的名额更是“一票难求”。

  招80人 关系条来了800张

  ■加大公办园建设力度呼声渐高

  民办幼儿园又如何呢?记者发现,这类幼儿园“两极分化”严重,条件和公办幼儿园差不多的收费一般让普通民众难以承受;而收费低廉的又往往办园条件差、师资水平低,甚至是黑户幼儿园,让家长难以放心。

又赶上一个“大年”

  记者调查发现,当前大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题。由于供需失衡,各地公办幼儿园很“吃香”,但受招生数量限制,很多时候家长需托门路、找关系、拼背景。南京市一家知名公办幼儿园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。

  目前“入园难、入园贵”问题主要症结在于性价比高的公办园难进。根据统计,南京有501所幼儿园,教育系统办园只有89所。南京有四大名园,鼓楼幼儿园、雨花台区实验幼儿园、南京市第一幼儿园、太平巷幼儿园,想进这样的公办园,对一般家庭来说难度不是一般的大。南京一家知名公办幼儿园招80名孩子,仅打招呼的条子就收到800多张。据说有的教办园幼儿入园甚至要区领导研究决定。

  公益性差 投入不足

必威,“龙宝宝”来了,幼儿园大呼“吃不消”

  对于许多没有背景的家长,只好交费提前把孩子送到公办园的亲子班去“占坑”,为的是能获得入园机会。记者在天津市南开区第四幼儿园、第十五幼儿园的网站上看到,幼儿园给予提前参加亲子班活动的幼儿优先入园照顾。

  为此,审计调查人员建议:各级政府应加大公办园尤其是教办园的建设力度,让更多的孩子能享受到质优价廉的学前教育;应规范幼儿园招生工作,使幼儿园招生工作制度化、透明化,杜绝幼儿园招生的暗箱操作行为。

  中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为,“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

据了解,幼儿园一直属于自主招生,但正因为如此,幼儿园如何招生也是矛盾重重。“今年幼儿园的日子也不好过,赶上龙宝宝了!”采访中,南京一位不愿意透露姓名的公办幼儿园的园长无奈地告诉记者,今年是一个“大年”,所以对好一些的幼儿园来说,压力都会比较大。“不是幼儿园不想收,幼儿园的学额就这么多,又不能随便扩招,哪里收得了这么多孩子呢?很多公办幼儿园根本没法公开招生。”

  民办园 每月收六七千很平常

  江苏省政协副主席、省委统战部部长周珉也呼吁,应进一步明确学前教育公益属性,参照义务教育,建“政府主办、社会参与,公办为主、民办补充”的办园体制。同时,应要求各地逐年提高公办园尤其是教办园比例,鼓励并推动教办园通过办分园或与民办园合作等多种形式,扩大办园规模,让优质学前教育资源不断放大,有效缓解入好园难的问题。

  多位专家都认为,当前,学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视,相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路,将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场,由此导致政府投入严重不足。

“今年别说公办园,就是办学质量比较好的民办园也是非常紧张的。”一位民办园负责人告诉记者,民办园可以招小托班,很多家长早早就来排队登记了。“有的幼儿园是校区配套的,所以面向本校区业主孩子优先入园,但是由于生源爆满,甚至有幼儿园不得已连业主都招不下了,只能再区分一手房业主、二手房业主,粥少僧多,也是没办法了。”

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。天津几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。南开区第一幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。

  记者 黄蕾

  当前学前教育缺乏独立和明确的政府投入机制。在北京,对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例,从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%,有的区县学前教育专项投入仅80万元。2008年,北京十几亿元教育附加费中,学前教育仅有0.39亿元,仅占3.1%。有些省市这一比例更低,仅占整个教育经费的1.3%左右。

“今年不少二胎宝宝都来入园了。”采访中,一位幼儿园负责人苦笑着告诉记者,由于幼儿园是主要针对小区业主,但是现在一些业主的二孩都来报名了。“二胎政策现在放开到单独,不少家庭又生了二胎,没几年就会迎来生源高峰,幼儿园确实也压力很大。”

  民办幼儿园又如何呢?记者发现,这类幼儿园“两极分化”严重,条件和公办幼儿园差不多的收费一般让普通民众难以承受;而收费低廉的又往往办园条件差、师资水平低,甚至是黑户幼儿园,让家长难以放心。

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  厘清职责 提高投入

两个追问

  在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园,一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  人生百年,立于幼学。日益突出的“入园难、入园贵”问题引起了党中央、国务院的高度关注。刚刚结束的新世纪第一次全国教育工作会议上,“促进公平”已成为“国家基本教育政策”。而此前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出要“加大政府投入”“大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。

幼儿园学额究竟够不够?

  “现在上个幼儿园简直就是在考验家长的能量和财力,年收费少则一两万元,多则三五万元,比上大学还贵。”天津市民王洪伟感慨地说。

  教育专家建议,国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。当务之急是各级政府把学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的“入园”需求。

今年预计再增2万余学额

  反思

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据南京市人口和计划生育委员会预测,实行“单独二孩”政策后,2014年南京的出生人口将达7.0万人,2015年达到7.2万人。记者了解到,南京实行了“学前教育发展三大工程”,其中学前教育“增量工程”就是要应对人口常态增长和计划生育政策调整带来的入园新需求。2014年南京新增学额22000多个,今年预计再增20000多个。南京市教育局有关负责人表示,到2015年,全市幼儿园学位增长将能满足适龄幼儿入园需求,适龄幼儿学前三年毛入园率保持在98%以上,每1万人至1.5万人至少配置1所幼儿园。

  责任不明 公益性差 投入不足

为何一提入园仍“心慌慌”?

  投入少 学前教育仅0.39亿

“高价园”还是很有市场

  中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为,“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

2014年底,南京共有774家幼儿园,在公办和民办惠民幼儿园3-6岁就读幼儿比例达73%。南京市民办惠民幼儿园是指不以营利为目的,设立条件、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平,受政府委托或资助提供公益性学前教育服务的民办幼儿园。此类幼儿园的收费标准参照同类公办园,允许上下浮动,但最高不超过同类公办园收费标准的30%。

  多位专家都认为,当前,学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视,相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路,将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场,由此导致政府投入严重不足。

“南京虽然新增了一批民办惠民幼儿园,但是一些‘高价园’还是很有市场,这主要是对优质教育资源的一种渴求心理。”一位业内人士分析说,政府对惠民园有扶持政策,但是对民办幼儿园来说,获得利益是关键。“因此出现了一些高档小区附近高价园较多的现象。”

  当前学前教育缺乏独立和明确的政府投入机制。在北京,对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例,从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%,有的区县学前教育专项投入仅80万元。2008年,北京十几亿元教育附加费中,学前教育仅有0.39亿元,仅占3.1%。有些省市这一比例更低,仅占整个教育经费的1.3%左右。

呼吁

  不均衡 住宅多了幼儿园少了

“入园观”该改改了,别舍近求远“追”名园

  令人吃惊的是,即便极为有限的财政投入,不少也被用作锦上添花,更多地投向了“示范园”“优质园”。而能够享受这些优质学前教育资源的,往往又是社会地位和经济条件比较优越的城市人群。一些民办幼儿园负责人告诉记者,迫于运营成本压力,他们难以扩大规模,不能添置教育用具和设备,正规的幼儿教师大量流失,这使很多家长不信任民办幼儿园。

“近几年来,南京市在学前教育方面做了不少工作,也起到了明显的效果。但是为什么还有老百姓感觉入园难呢,其最本质的问题在于目前学前教育还没有被纳入义务教育阶段,因此南京市还没有办法在很短的时间内让所有的幼儿园都达到公办园和民办惠民幼儿园的质量或收费,再加上一些家长目光紧盯着家旁边的公办幼儿园或者民办惠民园,当进不了这些幼儿园时,有些家长就会特别焦虑。”学前教育专家、南京幼儿师范学校唐志华校长分析说,要办幼儿园,从场地、教师编制等都需要政府的大量投入,而因为幼儿园不是义务教育,所以从幼儿园的投入到招生,面临的矛盾仍然不少,当然其中一些也是历史问题。

  石家庄幼儿师范学校副校长黄淑敏说,虽然该校幼师毕业生就业率达100%,但学生就业后普遍反映待遇低。今年5月,在石家庄市一家企业幼儿园,由于园方一直克扣教师工资,造成21名幼儿教师停课。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门,各部门间缺乏有效协调机制,致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目,人口密度大,多达十几万人,但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

不过对于有家长反映的上小托班困难的问题,这位业内人士提醒说,目前南京市只有大学或部队幼儿园可以办小托班,其余的公办幼儿园并不提供小托服务,因此针对0-3岁的育儿教育需求,南京市人口计生委等部门已经研制出炉了《南京市0-3岁婴幼儿早期发展均等化促进工程实施办法》,提出2015年全市新建各类育儿园50所,每年评选市级示范育儿园10所等举措,缓解此类矛盾。

  未来

那怎么去缓解入园矛盾呢?“一方面,南京对解决幼儿园入学问题十分重视,正在采取大力推进民办惠民幼儿园等方式,目前已经达到92家民办惠民幼儿园,继续扩大‘性价比’高的幼儿园;另一方面,也是建议家长们要调整‘入园观’,目前来说,南京适龄儿童的入学从学额上来说是能够满足孩子入园的,但是要一味追求公办名园,那肯定是‘一票难求’。幼儿园阶段是以保育为主,家长们可以从就近原则出发,选择一所办学质量还不错的幼儿园。”(记者 王 璟)

  政府主导 提高投入 增加园数

  公办民办并举破解入园难

  人生百年,立于幼学。日益突出的“入园难、入园贵”问题引起了党中央、国务院的高度关注。刚刚结束的新世纪第一次全国教育工作会议上,“促进公平”已成为“国家基本教育政策”。而此前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出要“加大政府投入”“,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。

  北京师范大学学前教育研究所所长霍力岩认为,学前教育是终身教育的开端,是基础教育的基础,是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

  “政府成为学前教育的主体,已经成为当今国际学前教育的主流发展趋势。”天津师范大学教育学院副院长韩映红等人表示。半个世纪前,美国实施了迄今为止全球规模最大的早期儿童发展项目“开端计划”,为儿童提供包括早期教育在内的各种综合性服务。国际金融危机发生后,欧盟仍决定投资10亿欧元支持其成员国发展学前教育。

  应当形成多元化办学格局

  教育专家建议,国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。当务之急是各级政府把学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的“入园”需求。

  为补齐学前教育这块“短板”,一些地方已积极行动起来。北京今年已投入近亿元改扩建30所幼儿园,新建30所幼儿园。未来三年,北京还会新建公办幼儿园118所。天津将新建25所幼儿园列为今年天津20件民心工程之一。 (据新华社电)

  北京落点

  北京公办园五年内占八成

  北京将投入50亿元,用三到五年的时间,兴建118所幼儿园,改扩建幼儿园300所,把公办幼儿园的比例从67%提高到80%。市教委有关负责人透露,目前北京有幼儿园1253所,公办性质844所,目前公办园只能满足80%户籍人口的需求,对于已经占到北京总人口54%的外来非户籍人口来说,他们的子女入园问题尚未从根本上得到解决。市政协委员日前向市教委提交了一份关于本市学前教育的调查。调查指出,现有幼儿园仅能满足一半适龄幼儿入园需求。据悉,目前全市户籍儿童共37.4万人,其中3岁以上15.8万人,3岁以下21.6万人。

  入园四道关

  第一道:亲子班“占坑”

  提前和老师混个脸熟,增加入园机会。大多数亲子班一个星期只上一次,约两小时,一节课收费几十到数百元不等。

  第二道:报名

  为争取入园名额,家长早早在幼儿园门口排队,有的煎熬了几天几夜。

  第三道:家长面试

  面试的内容包括问你对孩子的教育方式、教育理念等。有人把幼儿园常见考题在网上一一罗列出来,受到家长热捧。

  第四道:孩子面试

  考察孩子在“陌生人”面前的表现能力。有的包括文艺特长展示,也有体育活动,还有简单的中英文口语交流及能力题。

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