一般由祠堂或民房改建,孩子上不起幼儿园

2019-08-28 15:02栏目:中小学教育
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  低档民园

图片 1   幼儿园学费上涨让家长倍感压力。

择校风已从中小学蔓延到学前教育,眼下正值幼儿园招生季,一些家长[微博]不惜代价,也想把孩子送进知名幼儿园。

  近年来,“入园贵”、“入园难”等字眼频繁见诸报端,越来越多的市民抱怨“孩子上不起幼儿园”。在前不久的全省学前教育改革发展现场推进会上,政府部门提出要逐步实现学前教育收费“一费制”,政府出钱买服务,对民办幼儿园进行补贴,适当降低收费标准,这让很多幼儿园、学前儿童家庭看到了“希望”。但是,也有不少家长对“一费制”充满 视频:解读幼儿园为何能在孩子身上频挖商机 媒体来源:东方卫视

  (包括村办的和黑户幼儿园)

  近来,幼儿园教育成为社会关注的话题,除了入园难,幼儿园收费上涨也让家长们抱怨“太过离谱”。

僧多粥少,4万元争不到名园入学资格

了疑虑,“一费制”究竟能不能实现呢?公办幼儿园会不会如市民所担忧的、向民办园的高收费靠拢?

  学费500元或以下

  记者在调查了广州市区40多家民办幼儿园后发现,与去年相比,保教费平均上涨了30%以上,膳食费上涨了12%,购置费等多种名目的收费也在涨价。有近三成的民办幼儿园除了每月收取固定的费用,还要在入园时一次性收取从千元至6万元不等的捐资助学费。有些历史较久、较为热门的幼儿园学位简直等于拍卖,捐资助学费只设1000元的底价,不设上限,有家长为了争取一个学位甚至出到两万元。

“孩子想上个好幼儿园太难了!我们今年准备了4万元想给孩子报名上一家知名的公办幼儿园,结果没能抢到名额。 ”7月3日,家住合肥市宁国南路附近的幼儿家长李华(化名)告诉记者。

  ■现状

  设备 较差,一般由祠堂或民房改建

  家长:入园费涨价进行时

记者了解到,李华所说的这个好幼儿园是一家事业单位创办的省级一类公办园,正常入园的收费标准为每学期2000元保育教育费。李华透露,非单位 内部子弟入园,除了交正常的保教费、伙食费等费用外,还要缴纳数万元的赞助费。近日,记者以幼儿家长的身份来到这家幼儿园实地探访。

  园长们不看好“一费制”

  师资 中专,一般不是师范毕业,流动性大。

  市民张女士说,一个月前打电话向越秀区某中英文幼儿园询问价格,当时对方说全托2000元/月,日托1780元/月,而前几天再次询问时,全托已经由2000元变成2500元,另外还要交每月380元的膳食费。据了解,浮动价在民办幼儿园收费时相当普遍。

面对记者给孩子报名的咨询,该园一位吴姓负责人回答说,幼儿园优先满足内部子弟需要,剩下的学位才会面向社会招生,每年的招生名额、赞助费标准 都不一样,“今年赞助费是3.6万元,加上保育教育费和伙食费等,入园时差不多要交4万元”。即便如此,家长还是趋之若鹜,但由于入园名额有限,有一两百 个校外孩子交赞助费也报不上名。

  在记者采访过程中,大多数公办幼儿园负责人都表示“一费制”确实是个惠民的政策,但效果如何,还要看政府部门如何具体实施。而不少民办幼儿园负责人则对“一费制”不无担忧。“要实现‘一费制’不容易,且不说天价幼儿园,现在一般公办园和民办园的费用差距也比较大,政府部门怎么调控?民办园一直负担着高成本运作,如果政府补贴不到位,民办园怎么生存?”南京市鼓楼区一位民办幼儿园园长忧心忡忡地告诉记者。

  教学情况 基本不设兴趣班

  家住麓湖的邢女士也有类似遭遇,其孩子所在的幼儿园在短期内膳食费从300元涨至350元,最近又涨至400元。麓湖新村幼儿园的膳食费从每天6元涨至10元,周门玛利亚幼儿园的膳食费涨价后达到20元/天。

“我们园只针对内部子弟,不对外招生。 ”“我们每年都要等上级入园计划,计划之外有富余名额,才会对社会招生。 ”记者就报名事宜咨询省城屯溪路与红星路上的两家知名公办园时,得到这样的回答。 “好的公办幼儿园,光靠花钱是买不到名额的,关键看有没有门路。 ”一位家长以过来人的身份向记者传授经验:2013年,他先是托关系高价买到一个内部子弟的入园名额,然后又花了1.2万元赞助费,成功把孩子送进了省城 一家公认的好幼儿园,“关系不过硬,很难弄到入园名额”。

  据了解,今年8月,南京市物价局宣布市区公办幼儿园执行新的收费标准:省级示范园每生每月600元;市级示范园每生每月500元;优质园每生每月400元;标准园每生每月300元;一般园每生每月220元。各等级幼儿园可根据自身办园实际成本情况上下浮动,但上浮幅度最高不得超过20%。

  在广州各区比例 30%

  幼儿园保教费更是普遍上涨。如洋紫荆东风幼儿园的保教费从每月1380元涨至1580元。即使那些暂时还没调价的幼儿园,也多在酝酿涨价。泽晖苑英文实验幼儿园、洪桥幼儿园、信孚慧雅幼儿园目前的保教费分别为每月550元、518元、1098元,在调查中,他们都向记者表示将在今年9月开学后涨价。

拼抢名园,优质资源稀缺下的无奈之举

  在实际收费中,多数幼儿园的收费都在标准基础上往上浮动了20%,公办园最高收费达到了720元。民办园的收费普遍高于公办园,天价幼儿园要10万多一年,价格低的也要每月1000元左右。“收费悬殊怎么调和?政府部门还是先给出具体方案吧,光嘴上说肯定是不行的。”一位业内人士表示。

  为何如此良莠不齐?

  有些幼儿园则采取在某一时段内打折,过了该时段按原价收费的政策,让家长们产生一种“过了这个村再没这个店”的紧迫感。许多家长有过类似经历:在向某家幼儿园了解情况时,被告知“学位所剩无几,近期将涨价”或者“今天报名可以七折优惠,逾期全价”等。由于幼儿园的学位供不应求,招生长期处于卖方市场,因此不少家长一听此话赶忙交钱报名。

优质公办幼儿园高价难求,一些知名民办幼儿园的收费同样不菲。

  ■调查

  为何民办幼儿园会出现如此良莠不齐的情况,记者了解到其中有若干原因。

  慌不择园的后果是孩子入园后才发现条件不能让人满意,或是根本不适合自己的孩子,只好又托关系找门路换幼儿园,不仅牵扯了家长大量的精力,而且不利于孩子的健康成长。

根据幼儿家长提供的信息,记者先后采访了合肥红黄蓝幼儿园、林旭幼儿园、绿城育华幼儿园等民办幼儿园,发现这些幼儿园每学期保教费大多在 6000元以上,加上伙食费等费用,收费动辄高达八九千元,三年六个学期的总花费高达四五万元。这还不包括平时的各类比赛、演出、出游等活动的费用。高昂 的费用,令普通家庭望而却步,也使部分优质幼儿园成为饱受争议的“高价园”。

  公办园存在“暗收费”

  首先出现这种情况,与社会需求多样化,消费能力多元化有关。高端家长人群对幼教提出很高要求,自然会产生高端幼儿园,而外来工子弟努力往城市里挤,一些低档幼儿园或是黑户幼儿园也应运而生。

  除例行的费用外,不少幼儿园还要收取一笔可观的赞助费,由家长“自愿”捐助,这已成为半公开的潜规则,这笔费用也在水涨船高。据了解,岭南(香港)中英文幼儿园的捐资助学费由6000元涨至8000元,周门玛利亚幼儿园一次收取4年的捐资助学费3万元,而孙瑞雪实验幼儿园仅一年的教育金就要2万元。

家长不惜血本把孩子送进高价园,最看重的还是其过硬的办学条件和优质的保育教育质量。 “好的幼儿园里有水池、沙地、溜冰场、攀岩墙,有的光户外草坪就有好几千平方米,孩子在这样的幼儿园学习,何愁无处参加户外活动?”“便宜的民办园,老师三天两头跳槽,而好的幼儿园资源丰富、收入相对较高,能聚集大量优秀的老师,教学质量显然要高很多。”“我们家长眼里的好幼儿园多半是一些机关单位和高校办的公办园,这些幼儿园的生源质量普遍较高,家长素质也相对较高。”“大家看到哪家好幼儿园发生虐童事件的?被曝光打骂孩子的多半是一些收费低廉的民办园。 ”采访中,不少家长道出高价择园的初衷。

  “实行‘一费制’后,公办园还会收取‘赞助费’吗?如果收的话,那岂不是还是上不起公办园。”魏先生的儿子刚刚满3周岁,一心想让孩子上公办园的他已经在忙着帮孩子找幼儿园了。据了解,虽然政府部门一再严格禁止“与入园挂钩的赞助费”,但不少公办园仍偷偷换个名目收取“赞助费”。

  办园招标程序透明但多是“暗标”

  有些幼儿园的赞助费表面上似乎不贵,但背后却暗藏玄机。刘女士本来打算把孩子送到大塘街拔萃中英文幼儿园就读,该园的捐资助学费1000元起价,不设上限,很多家长为了争抢学位,自愿多交几倍的助学费,价格经过一路“竞拍”,最高时飙升到2万元,看到这种情况,家境一般的刘女士只好放弃。记者为此致电大塘街拔萃中英文幼儿园了解情况,接电话的员工称捐资助学费1000元起,当记者追问其他家长捐资的真实数目时,这位工作人员很含糊地回答“肯定不止这个数”。

公办园挤不进,普通民办园又不放心,高价民办园成为部分幼儿家长“退而求其次”的选择。只带孩子上了一次体验课,家住合肥市琥珀山庄的张女士就 把女儿送进了高价民办园。“一学期保教费、伙食费共8300元,设施挺好,教学质量应该差不到哪去吧。幼儿园有远程视频监控,打开手机就能看到孩子在幼儿园的情况,比较放心。”张女士说,自己常常在网上看到民办园老师殴打、虐待孩子的报道,有的民办园给孩子吃过期、变质食物,家长防不胜防,“我多花点钱,就想买个心安。 ”

  “目前仍然有不少公办园收取‘赞助费’弥补教育投入的不足,政府部门一方面应该加大对学前教育的投入,另一方面应该设立严格的监督程序,彻底刹住收‘赞助费’之风。”一位业内人士向记者透露。

  另外,良莠不齐的其中一个原因,是因为民办园申办过程虽然白纸黑字,但是招标过程却多是暗标。记者从民办幼儿园申办程序看到,对于民园举办者有明确的要求,例如区教育局需要考察办园条件,举办者需要领取消防合格证、卫生许可证和房屋安全鉴定书等等,此外有一些区对于举办者的办学资金以及班级都有明确的要求。

  类似的还有江南幼儿园、怡新幼儿园等,只说明捐资助学费的底限,不设上限,对具体数目含糊推搪,极力要求家长前去幼儿园详谈。

“如果各个幼儿园的办学水平差距不大,硬件条件没有太大差异,大家肯定愿意就近找个幼儿园上学。说到底,花高价求人上好幼儿园,就是因为眼下优质幼教资源还是相当稀缺的。 ”一位高价择园的家长坦言。

  “幼儿园收赞助费就是周瑜打黄盖!”一位幼儿园学生家长无奈地说,即使家长心里不情愿,可为了孩子的“教育大事”,根本不可能去举报。

  但是这仅仅是基础,关键是“有没有人”。 业界人士告诉记者,在民办园成立之前,如某个小区要建一所幼儿园,通常都会采取招标的形式,看哪些举办者符合要求。

  另外,很多幼儿园还会收取教育成本费、设备费等名目繁多,来历不明的杂费。

告别择园,提高幼教质量成为当务之急

  实行“一费制”后,市民对“名园”必然趋之若鹜,那哪些孩子能进,哪些孩子不能进?这又是用什么来衡量呢?这里面会不会产生新“名堂”呢?很多家长担忧:“一费制”后,“权力”会不会成为孩子入园的另一个筹码?

  一个招标通告,吸引来无数的举办者,据了解,例如盈彩美居的幼儿园开办之初,就吸引了72个投标者。其他幼儿园的招标更是如此。大蛋糕引人争相分一杯羹本来没错,错就错在很多时候都要“暗标”。业内人士告诉记者,此前广州某新区要为幼儿园招标,当时有实力的人反而没中标,中标的是一些没有办园经验的人。后来才得知,原来是某书记指定的。也有一名私园园主告诉记者,为了中标,私相收受并不少,“送了多少金,才拿回一所幼儿园!”因为招标不规范,所以不合格的园主办园并不少。

  

据了解,早在2012年,广州市就出台规定,叫停公办园赞助费,对市属机关幼儿园逐年“摘帽”,向普通家庭敞开,全体市民都可以参与抽签、摇珠 或电脑派位获得入园名额。 “教育公平是一切公平的基础。享受财政拨款的机关园、事业单位园应当由全体幼儿公平共享,而不应成为少数人的福利。 ”采访中,不少家长对广州市的做法非常赞同,同时也期盼我省也能早日出台相关政策,公平公正地分配有限的优质幼教资源。

  民办园巧立名目收费高

  建议:扶持平价民园规范黑户园

  幼儿园:成本急升不得不涨

合肥市教育局学前教育办公室主任李丽表示,公办园收取高额赞助费属违规行为,一经查实将予以严惩。她介绍,合肥市市区共有公办园83所,民办普 惠园97所,民办普惠园在保教质量监管,教师培训评优、职称评定等方面,均享受与公办园同等待遇。 “幼儿园并非越贵越好,很多民办普惠园同样价廉物美。 ”李丽建议家长送孩子上普惠园,像政务区一家保教质量较好的民办园,过去保教费每学期高达6000元,2012年起,政府免掉该园每年40万元的场地租 金、并给予一定的财政补贴,保教费大幅下降到每学期2600元。

  目前市场上的民办园收费也有高有低,一些高价幼儿园直接抛出10万一年的天价,一些低价幼儿园每个月也要1000元左右。

  广东教育学院院长肖建彬认为,目前,我国的幼教事业主要靠家庭和社会力量支撑,家庭幼儿教育总体上处于放任自流的状态,幼托事业难见政府踪影,幼儿教育机构90%是民办园,教育行政部门对幼教缺乏政策引导、规范和扶持。

  然而幼儿园方面却认为自己涨价有理,多家幼儿园的负责人向记者抱怨,现在物价、租金都在上涨,教师工资也要提高,广州出台1300元/月的最低工资标准,让幼儿园的人力成本增加,“整个社会都是这样,你看什么都涨了,我们不涨不行”,“再不涨工资,老师们都要走了”。

“目前,合肥市保育教育费在每学期3200元以下的幼儿园,占82%。今后我们将进一步加大公办园和民办普惠园建设力度,让更多孩子可以享受优质平价的学前教育。”李丽说。

  此外,南京市场上还有不少“双语”、“蒙氏”幼儿园,收费也比较高。但有业内人士指出,其实这些幼儿园只是玩噱头,找几个外教、发几本外国课本,打着“双语”、“蒙氏”的招牌向家长收取高额费用。

  信孚教育集团董事长信力健认为,政府在幼儿教育方面的投入少得可怜,而且投入不均衡。政府对幼儿教育投入还不足教育总投入的2%,本来办教育的钱就不多,而办教育的钱当中大部分都给了公办高教和中小学教育,对幼儿教育基本上是忽略不计,加上幼儿教育是非义务教育,政府把优质的幼教资源基本上集中在公办的幼儿园,民办幼儿园除了对营业税有免除的“小优惠”外,政府是没有投入一分钱。

  黄浦区港湾西二街某幼儿园目前的的膳食费是8元/天,正准备调高。面对质疑,园方回答膳食费是专项专用,为了小朋友身体好才涨的。东风广场内某幼儿园称,公立幼儿园还要收取一万两万的赞助费,民办幼儿园就涨了一点点,不算过分。更多的则是以教师工资上涨为由涨价,某幼儿园负责人还给记者算了一笔账:保教费800元,每周40节课(一个小时一节课),每个月160节课,算下来老师教一个孩子的课时工资才5元。为了应对教师工资上涨,有些幼儿园还专门加收教师工资费。

“高价择园的背后,是家长对优质学前教育资源的迫切需求。”省人大[微博]代表、合肥师范附小校长张红建议,政府加大学前教育经费投入,加快提升民办普惠园供给数量和保教质量,在条件许可的情况下,将学前教育纳入义务教 育范畴,早日改变“优质园”“公办园”僧多粥少、高价难求的现状。

  “目前,幼儿园开设了形形色色的培训班,但哪些适合孩子,哪些又是没有必要的,很多家长都不清楚。为了孩子不输在起跑线上,家长被动地接受幼儿园叫价,送孩子去学一些实际上并不科学的幼教项目。另一方面,幼儿园为了在激烈的竞争中脱颖而出,也不得不迎合家长的心理,去开设一些可能并不需要的特色幼教项目。”一位业内人士表示,“要想实行‘一费制’,必须严格规范这类幼儿园,打造真正适合孩子成长的幼儿园。”

  针对市民对平价民园巨大的需求量,政府应该增加扶持力度,让一些平价民办幼儿园做大做强,减少暗标操作,让那些有需求的黑户幼儿园,进入政府规范扶持的视野。

  政府对学龄前教育特别是民办幼儿园投入不足也是涨价的重要原因。据2010年的统计,广州市在册幼儿园1532所,其中公办幼儿园仅119所,只占全市幼儿园的7.77%;集体办幼儿园115所,占全市幼儿园的7.51%;民办幼儿园1298所,占全市幼儿园的84.73%。全市在园幼儿342728人,其中民办幼儿园272172人,占全市入园幼儿的79.4%。

  ■观点

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  公办幼儿园可以获得政府财政经费的支持,如广州市八所机关幼儿园去年获财政拨款6863万元,相比而言,民办幼儿园虽然是学龄前教育的主力,所获财政支持却微乎其微。教育专家指出,当前学前教育的主要责任被推向社会和市场,政府投入严重不足。民办幼儿园是非义务教育机构,投资者办园讲求经济效益,追求利益的最大化,于是一味地强调幼儿园服务的商品性,而忽略了其作为社会教育重要部分的公共性、社会性。

  政府应加速建设公办园

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  物价局:正等待相关政策出台

  “入园贵”、“入园难”主要是因为市场上的公办园数量太少。据了解,南京市(包括江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县)共有幼儿园444所。民办幼儿园有171所,公办273所,其中属于教育系统办学的仅有89所。公办园的数量这么少,而民办园又是靠市场调控决定收费,怎么可能实现“一费制”呢?不少家长表示不解。

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  根据目前的法规,民办幼儿园自可以自主定价,没有一套严格的成本核定与收费监管系统,再加上学位紧张,频频涨价也就难以避免了。《中华人民共和国民办教育促进法》规定:收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定,报相关部门备案并公示。广州市物价局有关负责人表示,民办幼儿园属非学历机构,在2004年之前收费需要物价部门审批,但此后为了扶持民办教育,放宽了民办教育收费政策,转为实行备案制,物价部门对民办幼儿园上报的收费只备案,并不对成本进行核算,民办教育机构收费的自主权进一步扩大。

  南京师范大学虞永平教授认为,要破解目前幼儿园入园难的问题,政府要多开办公办幼儿园,加大政府对幼儿教育的投入。“平衡学前教育资源,关键还在政府投入。”

  天价赞助费都是保教费太低逼的?

  广州市教育局、物价局表示,目前正在等待国家相关政策的出台。今年2月22日召开的教育部学前教育情况说明会上,基础教育二司副司长李天顺透露,幼儿园收费管理办法在今年公布并实施,将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理,到时幼儿园收费将纳入政府部门的指导与监督范畴。(记者 章梅 实习记者 张明雀)

  虞教授表示,“可以将小区配套幼儿园交由教育主管部门来办,办成公办幼儿园。事实上,教育部有过相关文件要求小区配套幼儿园首先要交给教育主管部门来办。而现实是,现在很多小区幼儿园都是开发商在搞,做成民办幼儿园,这显然对居民的吸引力是不够的。而教育主管部门拿不到小区配套幼儿园的开办权。 ”

  园长:停个车一个月都要几百元,教个小孩保教费才270元,太低了

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  ■权威

  昨日,《一家幼儿园赞助费12万》的报道出街后,立即引起了各方关注。对于高额赞助费的去向问题,记者从广州市多个区的教育部门得到证实。   

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  国家分担民办园部分成本

  校长:保教费10年不变

  日前,教育部基础教育二司司长郑富芝就最近媒体广泛报道“三年内公私幼儿园同价”表示,“一费制”的说法之所以引起热议,一个很重要的原因是这种提法容易产生误解。在国务院文件当中,发展学前教育,解决入园难,首先是要大力发展公办幼儿园,同时积极扶持民办幼儿园,重点是发展普惠性民办幼儿园。

  提及捐资助学费,越秀区某省一级幼儿园的园长表示,“停车场看管一辆车一个月也要几百元,公办园的保育费才200多元,但老师看管的是孩子,赞助费自然成了经费的补充。”

  郑富芝表示,准确理解这一政策,主要有三个方面:一是政府资助,通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,分担民办幼儿园一部分办园成本。二是面向大众,为普通民众提供就近方便的服务。三是收费较低,通过加大政府资助力度,相应地把向家长收取的费用降下来。

  越秀区教育局有关负责人向记者介绍,对于捐资助学费,教育部门有严格的控制。据了解,捐资助学费没有一分钱给了老师。家长们缴纳捐资助学费,都通过统一的账号存入银行,然后统一上缴财政,然后再由财政拨款给幼儿园改善硬件设施。

  郑富芝强调,需要明确的是,民办幼儿园的收费标准目前仍由幼儿园根据办园成本合理确定,实行备案和公示。因此,不是用行政命令把民办幼儿园的收费降低,而是通过政府资助来实现这个目标。SourcePh">

  人大代表质疑:公办园真的缺钱吗?

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  公办园真的缺钱吗?今年6月,市财政局公布了本部门财政预算,“天价幼儿园”再次引起社会的广泛关注:市财政局幼儿园今年预算为651.89万元,比去年的602.84万元还增长了49万元。查阅市财政局幼儿园网站,该幼儿园有200名幼儿,如果平摊到每个幼儿身上,每个幼儿一年人均为3.2万元。而记者从越秀区教育局了解到,2009年该区共拨款6369万元用于12所区属幼儿园的建设,这个费用仍将“逐年递增”。

解读幼儿园为何能在孩子身上频挖商机

  对此,人大代表曾德雄指出,“天价幼儿园不是个新话题,今年似乎还更严重:都已经被社会如此关注了,财政局幼儿园今年的费用还不减反增!”

来源:东方卫视

  网友互动

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  一、妈妈网:

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  Samlimmm:难的多是所谓名园,其实如果去D无咩名气的,一D都唔难。

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  coco1234:现在难入的主要是那些名气大的幼儿园。

  zjzyypm:一定要进名园吗?不如省点钱为孩子以后的教育多投点资吧。

  coco1234:入名园就是教育投资第一步,这3年在人生中是相当重要的,特别是身体发育。进名园就是得到第一步的保障。

  广州天使:不一定吧。

  二、广州育儿网:

  zjzyypm:公办园进不去,一般的园又不怎么满意,有没有价格公道、质量还不错的幼儿园啊?真希望政府能够开办一些,缓解我们家长的燃眉之急。

  三、搜狐网:

  搜狐社区xuezhi1973ch :“抢钱呐、打劫啦”。我大学文凭,想干个私塾,有报名的吗?不要赞助费。

  搜狐广东省广州市网友:如果这些机关单位没有补贴,那么让有钱有势的人去读我也没话说。既然有了行政补贴,那就要让大家有公平的入读机会。

  (策划 彭忠民 蔡民  专题撰文 记者 薛冰 梁健敏 李楠楠 吴瑕 见习记者 袁建彰 实习生 朱彩银 曾建中 沈亚萍 李芷萱 王厚启 摄影/记者 巢晓)

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